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摘要
　　中美兩國(guó)在政治體制、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展階段等方面差異顯著，導(dǎo)致中美財(cái)政政策的實(shí)施方式、作用效果和未來(lái)空間各具特點(diǎn)。
　　從財(cái)政政策發(fā)揮宏觀調(diào)控作用的特點(diǎn)看，中國(guó)財(cái)政政策在黨的領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)揮立法機(jī)構(gòu)監(jiān)督、行政機(jī)構(gòu)高效執(zhí)行的制度優(yōu)勢(shì)，時(shí)效性高、政策連續(xù)性強(qiáng)、赤字率平穩(wěn)，政策導(dǎo)向以國(guó)內(nèi)為主；而美國(guó)財(cái)政政策受制于兩黨政治以及行政與立法的制約，跟隨政治周期擺動(dòng)、政策穩(wěn)定性差、赤字波動(dòng)大，同時(shí)由于美國(guó)國(guó)債地位和對(duì)外政策等，政策的外溢性強(qiáng)。
　　從不同類(lèi)別財(cái)政政策實(shí)施方式看，由于中美的稅制結(jié)構(gòu)、發(fā)展階段以及政府間關(guān)系差異，中美在財(cái)政政策實(shí)施主體和方式有明顯差異。其一，收入政策方面，美國(guó)以直接稅為主、主要面向個(gè)人征稅，稅收政策直達(dá)居民；中國(guó)以間接稅為主、主要由企業(yè)納稅，更多采用降稅降費(fèi)保企業(yè)；其二是支出政策方面，美國(guó)側(cè)重民生保障，社保、教育、醫(yī)療支出占比高，消費(fèi)性支出占比高，容易陷入福利陷阱，剛性支出占比高；中國(guó)側(cè)重經(jīng)濟(jì)建設(shè)，民生、基建兩條腿走路，生產(chǎn)性支出占比高；其三是實(shí)施主體方面，美國(guó)聯(lián)邦政府加杠桿應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)，聯(lián)邦債務(wù)規(guī)模大；中國(guó)地方債發(fā)力穩(wěn)增長(zhǎng)，地方政府債務(wù)占比高；其四是財(cái)政貨幣政策協(xié)同方面，中國(guó)采用政策性金融工具，美國(guó)實(shí)施財(cái)政赤字貨幣化，通過(guò)QE及特殊貨幣工具直接提供政府信貸。其五是政府間財(cái)力平衡情況，美國(guó)各級(jí)政府收支相對(duì)平衡，中國(guó)地方政府收支矛盾突出。
　　風(fēng)險(xiǎn)提示：國(guó)情差異使得比較不全面；政策動(dòng)態(tài)變化導(dǎo)致分析不及時(shí)