>> 東吳證券-服務(wù)經(jīng)濟(jì)系列(一)：解讀《支持北京深化建設(shè)國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合示范區(qū)工作方案》(上)-231215
| 上傳日期： |
2023/12/15 |
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| 1522KB |
| 格式： |
pdf 共22頁(yè) |
來(lái)源： |
東吳證券 |
| 評(píng)級(jí)： |
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作者： |
李勇,陳伯銘 |
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觀點(diǎn)
當(dāng)前中國(guó)人均GDP已突破1萬(wàn)美元，消費(fèi)形態(tài)正由實(shí)物消費(fèi)為主加快向服務(wù)消費(fèi)為主轉(zhuǎn)變，但中國(guó)服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他主要經(jīng)濟(jì)體，存在與制造業(yè)融合發(fā)展不夠、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展不足等問(wèn)題。因此擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開(kāi)放，促進(jìn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將成為未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的驅(qū)動(dòng)力。
2015年5月，國(guó)務(wù)院批復(fù)《北京市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)總體方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“方案”），同意在北京市開(kāi)展服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)。在隨后的幾年內(nèi)，方案不斷深化調(diào)整和迭代，服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)也擴(kuò)圍至11個(gè)，服務(wù)業(yè)開(kāi)放引擎更加強(qiáng)勁。2023年11月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《支持北京深化建設(shè)國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合示范區(qū)工作方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《2.0方案》”），《2.0方案》推出170多項(xiàng)新的試點(diǎn)舉措，進(jìn)行了更深層次的開(kāi)放改革并主動(dòng)對(duì)接國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，為穩(wěn)步推進(jìn)制度型開(kāi)放、構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)業(yè)開(kāi)放的制度體系進(jìn)行了實(shí)踐探索。
《2.0方案》主要包括6個(gè)方面的內(nèi)容，分別是推進(jìn)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域深化改革擴(kuò)大開(kāi)放、探索新興業(yè)態(tài)規(guī)則規(guī)范、優(yōu)化貿(mào)易投資制度安排、完善公共服務(wù)政策環(huán)境、強(qiáng)化權(quán)益保護(hù)機(jī)制、健全風(fēng)險(xiǎn)防控體系。本文主要聚焦《2.0方案》關(guān)于推進(jìn)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域（電信、健康醫(yī)療、金融、文化教育、專(zhuān)業(yè)服務(wù)）深化改革擴(kuò)大開(kāi)放的舉措，對(duì)各重點(diǎn)領(lǐng)域的改革措施進(jìn)行相應(yīng)的分析，希望以此得到《2.0方案》對(duì)上述服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域的影響。
電信服務(wù)領(lǐng)域：電信服務(wù)領(lǐng)域的改革措施主要包括：（1）研究建設(shè)國(guó)家新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心和（2）在北京取消信息服務(wù)業(yè)務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)業(yè)務(wù)等增值電信業(yè)務(wù)外資股比限制，研究適時(shí)進(jìn)一步擴(kuò)大增值電信業(yè)務(wù)開(kāi)放。通過(guò)建設(shè)新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心，對(duì)京津冀地區(qū)的“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)提供發(fā)展支撐。有助于極其依賴算力的人工智能、數(shù)字孿生、元宇宙等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展等。此外，電信增值服務(wù)領(lǐng)域的外商投資準(zhǔn)入范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，外商投資電信業(yè)務(wù)領(lǐng)域的門(mén)檻進(jìn)一步降低，有助于利用外資豐富北京信息通信市場(chǎng)主體，進(jìn)一步改善營(yíng)商環(huán)境，形成與全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市相適應(yīng)的信息通信發(fā)展格局。
健康醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域：健康醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域的改革措施主要涉及醫(yī)療服務(wù)、干細(xì)胞與基因療法行業(yè)、醫(yī)藥與醫(yī)療器械、中醫(yī)藥和醫(yī)療大數(shù)據(jù)等行業(yè)，相關(guān)深化改革舉措均有助于相應(yīng)行業(yè)的發(fā)展。
風(fēng)險(xiǎn)提示：（1）新動(dòng)能力度不及預(yù)期；（2）新試點(diǎn)效果不及預(yù)期；（3）地緣風(fēng)險(xiǎn)緩和不及預(yù)期；
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