>> 東吳證券-固收深度報告：服務(wù)經(jīng)濟(jì)系列(五)，中國對接CPTPP進(jìn)度研究(中)-240115
| 上傳日期： |
2024/1/16 |
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| 1247KB |
| 格式： |
pdf 共18頁 |
來源： |
東吳證券 |
| 評級： |
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作者： |
李勇,陳伯銘 |
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觀點
《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）是2017年1月美國正式退出《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（TPP）之后，日本、加拿大、澳大利亞、智利、新西蘭、新加坡、文萊、馬來西亞、越南、墨西哥和秘魯11個國家重新簽署的自由貿(mào)易協(xié)定。2018年12月30日，CPTPP正式生效。
CPTPP作為高水平國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的集大成者，其所包含的服務(wù)貿(mào)易規(guī)則被認(rèn)為是該協(xié)定的主要成就之一。在協(xié)定30章內(nèi)容中，有超過1/3章節(jié)與服務(wù)貿(mào)易相關(guān)。CPTPP對服務(wù)貿(mào)易規(guī)則的大篇幅和高標(biāo)準(zhǔn)也反映了當(dāng)下服務(wù)業(yè)在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國際貿(mào)易中的重要作用。服務(wù)業(yè)在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中的GDP占比約達(dá)3/4，包括我國在內(nèi)的許多發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體也越來越依賴于服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)。因此加入CPTPP，推動我國制度型改革，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放，將有利于促進(jìn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，打造中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的驅(qū)動力。
CPTPP的30個章節(jié)可歸納為六大領(lǐng)域：貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資、規(guī)則、合作與便利化、一般法律條款。相較于傳統(tǒng)的國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，CPTPP的高標(biāo)準(zhǔn)主要體現(xiàn)在服務(wù)貿(mào)易、投資、規(guī)則領(lǐng)域的10個章節(jié)中，分別是投資（第9章）、跨境服務(wù)貿(mào)易（第10章）、金融服務(wù)（第11章）、電信（第13章）、電子商務(wù)（第14章）、政府采購（第15章）、國有企業(yè)和指定壟斷（第17章）、知識產(chǎn)權(quán)（第18章）、勞工（第19章）、環(huán)境（第20章）。2021年９月，我國正式提出申請加入CPTPP。近年來，我國為對接CPTPP出臺了許多相關(guān)的改革措施，2023相關(guān)改革政策呈現(xiàn)加速發(fā)展態(tài)勢。本文主要聚焦CPTPP10個重點章節(jié)，研究目前我國對重點章節(jié)主要義務(wù)條款的對接情況以及未來對接的難點。
電子商務(wù)章節(jié)：關(guān)于CPTPP電子商務(wù)章節(jié)，近期出臺的政策在電子認(rèn)證和電子簽名（第14.6條）、通過電子方式跨境傳輸信息(第14.11條)、源代碼（第14.17條）上正在進(jìn)行對接。未來對接的難點主要集中在數(shù)字產(chǎn)品的非歧視待遇（第14.4條）和計算設(shè)施的位置（第14.13條）上。
政府采購章節(jié)：關(guān)于CPTPP跨境服務(wù)貿(mào)易章節(jié)，近期出臺的政策在供應(yīng)商資格（第15.9條）、限制性招標(biāo)（第15.10條）、透明度條款、參加條件（第15.8條）、技術(shù)規(guī)格（第15.12條）、國內(nèi)審查（第15.19條）等條款上正在進(jìn)行對接。未來對接的難點主要集中在總則（第15.4條）：國民待遇和非歧視上。
國有企業(yè)和指定壟斷章節(jié)：關(guān)于CPTPP國有企業(yè)和指定壟斷章節(jié)，近期出臺的政策在非歧視待遇和商業(yè)考慮（第17.4條）、透明度（第17.10條）上正在進(jìn)行對接。未來對接的難點主要集中在非歧視待遇和商業(yè)考慮（第17.4條）、非商業(yè)援助（第17.6條）和透明度（第17.10條）上。
風(fēng)險提示：（1）地緣風(fēng)險緩和不及預(yù)期；（2）中國對接CPTPP規(guī)則進(jìn)度不及預(yù)期；
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