>> 國盛證券-政策半月觀：北京上調(diào)GDP目標，37城大多高于5.5%-240122
| 上傳日期： |
2024/1/22 |
大?。?/td>
| 1097KB |
| 格式： |
pdf 共14頁 |
來源： |
國盛證券 |
| 評級： |
-- |
作者： |
熊園,朱慧 |
| 下載權(quán)限： |
無限制-登錄即可下載 |
|
|
近半月，省部級主要干部研討班時隔25年再次聚焦金融，各部門繼續(xù)喊話謀劃2024年工作，地方兩會陸續(xù)召開、已有10座特大超大城市部署三大工程。我們對每半月重大政策進行跟蹤：1）中央、部委重要會議與政策；2）地方政策；3）行業(yè)與產(chǎn)業(yè)政策。本期為近半月（2024.1.8-1.21）的政策跟蹤。
核心結(jié)論：總體看，近半月政策延續(xù)穩(wěn)增長穩(wěn)信心，有4大焦點：一是地方兩會密集召開，截至1.21，省市層面，已有4省市召開、僅有北京上調(diào)目標至5%（22/23年低于全國目標，19/20/21年與全國一致），城市層面，據(jù)不完全統(tǒng)計，37城目標大多高于5.5%，10座超大特大城市部署三大工程、保障性住房目標合計超28萬套；二是1.16省部級主要領(lǐng)導干部推動金融高質(zhì)量發(fā)展專題研討班，時隔25年再次聚焦金融，首次闡釋金融強國的定義，再提強化金融監(jiān)管和反腐，1.20金監(jiān)總局黨委也召開擴大會議傳達學習研討班精神；三是中央繼續(xù)喊話穩(wěn)增長、回應熱點，如1.12/19證監(jiān)會自2021.9.24以來重啟線下新聞發(fā)布會，回應IPO節(jié)奏、投資端改革、注冊制等問題，1.18發(fā)改委再提審慎出臺收縮性、抑制性舉措，切實防范‘合成謬誤’，1.12住建部等發(fā)布《關(guān)于建立城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制的通知》；四是外部關(guān)系改善信號繼續(xù)增加，包括1.19中美金融工作組第3次會議、重啟中美農(nóng)業(yè)合作機制、1.15商務(wù)部比利時企業(yè)圓桌會議。其他可關(guān)注，1.18國務(wù)院修改部分行政法規(guī)和國務(wù)院決定（針對因機構(gòu)改革需及時修改的金融領(lǐng)域行政法規(guī)進行梳理），1.15國務(wù)院《關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟增進老年人福祉的意見》，1.11財政部發(fā)文有序推動數(shù)據(jù)資產(chǎn)化，1.10國家醫(yī)保局發(fā)文加大藥品集采保障等。繼續(xù)提示：2024年政策主基調(diào)偏積極，中央加杠桿是關(guān)鍵，主抓手包括松貨幣、寬財政、穩(wěn)地產(chǎn)、拉基建等；最近2-3個月是經(jīng)濟和政策落地的重要觀察期，有3大關(guān)注點：1）新一輪穩(wěn)增長政策出臺節(jié)奏，包括可能的降息降準等；2）已出臺政策的落地效果，包括PSL、專項債提前批、特殊再融資債、京滬松地產(chǎn)效果等，尤其是水泥、瀝青、挖掘機等基建鏈的實物工作量相關(guān)指標；3）1月中下旬地方兩會進展，包括各省GDP目標設(shè)定（主看經(jīng)濟大省是否高于5%）、各省市三大工程投資計劃（尤其是特大超大城市）等。
一、重要會議與政策：省部級主要領(lǐng)導干部研討會聚焦金融、多部門繼續(xù)喊話穩(wěn)增長、中美多領(lǐng)域?qū)υ挕?br> 1、重要會議：中美金融、農(nóng)業(yè)對話會議；關(guān)注省部級主要領(lǐng)導干部研討會、多部門發(fā)布會部署政策。
>1.18-19中美金融、農(nóng)業(yè)對話會議，其中，1.18-1.19中美金融工作組第三次會議，就兩國貨幣和金融穩(wěn)定、金融監(jiān)管、金融市場、跨境支付和數(shù)據(jù)、可持續(xù)金融等議題進行溝通；1.18中美農(nóng)業(yè)聯(lián)委會第七次會議，重啟中美農(nóng)業(yè)合作機制，并圍繞氣候智慧型農(nóng)業(yè)、糧食安全、民間交流、貿(mào)易便利化等交換意見。
>1.12/19證監(jiān)會新聞發(fā)布會，回應了IPO節(jié)奏、投資端改革、注冊制等熱點問題，近期也是自2021年9月24日以來證監(jiān)會重啟線下新聞發(fā)布會，總體釋放了強化暢通信息發(fā)布、與市場溝通的積極信號。
>1.18發(fā)改委新聞發(fā)布會，關(guān)注對于2024年熱點問題的回應：一是再提審慎出臺收縮性、抑制性舉措，進一步強化政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同，切實防范合成謬誤，防止層層加碼、一刀切等問題；二是將修訂全國版外資準入負面清單；三是加快推進民營經(jīng)濟促進法立法進程；四是下大力氣改善居民收入預期。
>1.16總書記在在省部級主要領(lǐng)導干部推動金融高質(zhì)量發(fā)展專題研討班開班式上發(fā)表重要講話，本次也是時隔25年再次就金融進行專題研討（上次是1999年、圍繞金融問題），本次也首次闡釋了金融強國的定位，涵蓋貨幣、央行、金融機構(gòu)、金融中心、金融監(jiān)管和人才等，也再提強化金融監(jiān)管和反腐；此后，1.20金監(jiān)總局黨委召開擴大會議傳達學習貫徹省部級主要領(lǐng)導干部研討班精神，強調(diào)走好中國特色金融發(fā)展之路、推進金融強國、金融強監(jiān)管嚴監(jiān)管、防范化解重大金融風險以及金融開放和安全等。
>其他可關(guān)注：1.16總理出席世界經(jīng)濟論壇2024年年會并發(fā)表特別致辭；1.16國資委國有企業(yè)經(jīng)濟運行座談會，要求國企抓早、抓緊、抓實、抓細，也要加大糧食安全、能源資源安全等領(lǐng)域投入；1.15商務(wù)部比利時企業(yè)圓桌會，旨在推動中比、中歐經(jīng)貿(mào)合作健康穩(wěn)定發(fā)展；1.10國稅總局接受新華社專訪，關(guān)注2024年結(jié)構(gòu)性減稅降費重點領(lǐng)域之一是制造業(yè)，以及將持續(xù)推動健全完善綠色稅制體系等。
2、部委政策：關(guān)注國務(wù)院修改法規(guī)、、建立城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制、銀發(fā)經(jīng)濟、美麗中國建設(shè)等。
>1.18國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)和國務(wù)院決定的決定》，本次修改主要是配合2023年3月黨和國家機構(gòu)改革，對因機構(gòu)改革需及時修改的金融領(lǐng)域行政法規(guī)進行梳理，也需重點關(guān)注兩點：一是貨幣政策委員會工作堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，推動健全現(xiàn)代貨幣政策框架，重要事項報黨中央、國務(wù)院；二是要加強政策溝通、穩(wěn)定市場預期，為經(jīng)濟回升向好營造良好的貨幣金融環(huán)境。
|
|
