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2023年全年公共財(cái)政收入明顯回升。全國(guó)一般公共預(yù)算收入同比增長(zhǎng)6.4%。財(cái)政收入的主要拉動(dòng)項(xiàng)為國(guó)內(nèi)增值稅、房產(chǎn)稅、車(chē)輛購(gòu)置稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、契稅和其他稅收。其中國(guó)內(nèi)增值稅的拉動(dòng)效應(yīng)最為明顯。
　　 2023年12月一般公共預(yù)算收入增速回落。財(cái)政收入增速下降主要是由于去年同期的較高基數(shù)，年底減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)的力度增強(qiáng)也有一定影響。從分項(xiàng)貢獻(xiàn)來(lái)看，進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅、房產(chǎn)稅、國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅是稅收收入的主要拉動(dòng)項(xiàng)。
　　2023年全年財(cái)政支出增速小幅回落。全國(guó)一般公共預(yù)算支出同比增長(zhǎng)5.4%。財(cái)政支出的主要拉動(dòng)項(xiàng)為社會(huì)保障和就業(yè)、教育、農(nóng)林水事務(wù)、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)和科學(xué)技術(shù)。與2022年相比，民生領(lǐng)域仍是重點(diǎn)發(fā)力方向，衛(wèi)生健康支出增速明顯回落，基建相關(guān)支出規(guī)模提升。
　　2023年12月，一般公共預(yù)算支出力度維持強(qiáng)勢(shì)，中央與地方財(cái)政同步發(fā)力。民生領(lǐng)域支出增速有所回落?；ㄏ嚓P(guān)支出里，城鄉(xiāng)社區(qū)支出大幅提升。
　　2023年12月政府性基金收入延續(xù)回升。地方政府土地出讓收入同比2023年內(nèi)首次回正。2023年四季度全國(guó)土地交易市場(chǎng)有所回暖，但改善幅度有限，今年重點(diǎn)關(guān)注保障房建設(shè)和城中村改造的推進(jìn)是否能夠提供進(jìn)一步的支撐。
　　2023年12月政府性基金支出力度增強(qiáng)。2023年四季度地方新增專(zhuān)項(xiàng)債的發(fā)行規(guī)模減少，而年底支出力度增強(qiáng)，推測(cè)與三季度大量發(fā)行的新增專(zhuān)項(xiàng)債資金陸續(xù)形成支出有關(guān)。各省份開(kāi)年以來(lái)新增專(zhuān)項(xiàng)債的實(shí)際發(fā)行進(jìn)度偏慢，主要原因可能仍在于萬(wàn)億特別國(guó)債對(duì)財(cái)政資金進(jìn)行了補(bǔ)充。
　　總的來(lái)說(shuō)，2023年下半年財(cái)政收支結(jié)構(gòu)明顯改善。展望2024年，萬(wàn)億增發(fā)國(guó)債的大部分資金將在今年形成支出，結(jié)合地方政府新增專(zhuān)項(xiàng)債的陸續(xù)發(fā)行和PSL投放額度的提升，政府投資的乘數(shù)效應(yīng)有望形成經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性亮點(diǎn)。
　　風(fēng)險(xiǎn)提示：政策效果存在不確定性，出口外需存在不確定性。