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核心觀點(diǎn)
　　2023年，全國一般公共預(yù)算收入同比增長(zhǎng)6.4%、剔除去年留抵退稅影響后同比下降1.9%，一般公共預(yù)算支出同比增長(zhǎng)5.4%；政府性基金預(yù)算收入同比下降9.2%、支出同比下降8.4%。
　　2023年回顧
　　1)一般公共預(yù)算收入的四大特點(diǎn)：①低基數(shù)下一般公共預(yù)算收入同比增長(zhǎng)，但增速低于年初預(yù)算目標(biāo)、全年少收516億，剔除留抵退稅影響后同比下降；②收入累計(jì)同比增速自6月以來逐月回落，剔除留抵退稅后連續(xù)7月累計(jì)同比為負(fù)；③稅收收入同比增長(zhǎng)、占比抬升但仍偏低，非稅收入同比下降占比回落；④四大稅種合計(jì)占比上升至近八成，排名保持穩(wěn)定，其中增值稅改善明顯、增速抬升，占比回升至38.3%，企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、消費(fèi)稅同比均下降，占比也均回落；此外，房地產(chǎn)相關(guān)稅種仍待企穩(wěn)。
　　2)一般公共預(yù)算支出的四大特點(diǎn)：①一般公共預(yù)算支出增速同比抬升但仍低于年初預(yù)算目標(biāo)；②支出節(jié)奏整體呈“快-慢-快”態(tài)勢(shì)；③社會(huì)民生支出占比近四成，基建、科技在下半年集中發(fā)力，占比基本保持穩(wěn)定、合計(jì)超三成；④債務(wù)付息壓力繼續(xù)加大，支出再超萬億。
　　3)政府性基金預(yù)算收支的四大特點(diǎn)：①土地市場(chǎng)疲軟拖累下政府性基金預(yù)算收入繼續(xù)下降，較上年進(jìn)一步減少超七千億；②土地出讓收入占比繼續(xù)回落，土地財(cái)政缺口或超九千億；③全年各月政府性基金預(yù)算收入累計(jì)同比增速均為負(fù)，但受基數(shù)效應(yīng)及房地產(chǎn)政策調(diào)整影響，年內(nèi)降幅整體呈波動(dòng)收窄態(tài)勢(shì)；④收入掣肘下支出同比下降，專項(xiàng)債發(fā)行提速帶動(dòng)下半年支出降幅收窄。
　　2024年展望：一系列積極因素支撐下中國經(jīng)濟(jì)有望穩(wěn)步修復(fù)，但當(dāng)前修復(fù)基礎(chǔ)仍不牢固，面臨多重壓力，仍需政策加力呵護(hù)，積極財(cái)政仍是重要發(fā)力點(diǎn)，需合理把握政府部門加杠桿空間，建議赤字率3.6%、專項(xiàng)債額度3.7萬億；同時(shí)，不斷優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，適當(dāng)向民生領(lǐng)域傾斜、注重提升基建支出資金效益、積極探索促進(jìn)消費(fèi)的舉措；此外，應(yīng)繼續(xù)靠前發(fā)力，支出節(jié)奏可適當(dāng)前置，可合理安排國債和地方債發(fā)行節(jié)奏，加快推動(dòng)穩(wěn)增長(zhǎng)政策效果及時(shí)落地見效