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就《校外培訓管理條例》征求意見，政策擔憂消散教培空間和確定性再加強
　　事件：2021年7月，原“雙減”文件提出工作目標，「1年內有效減輕、3年內成效顯著」。2024年暨“雙減”三周年，推進校外培訓政策法制化成為重點工作。2024年2月8日，教育部發(fā)布教育部發(fā)布《校外培訓管理條例》征求意見稿。
　　立意：（1）“校外培訓”≠“有害”，明確校外培訓成為學校教育有益補充的基本定位，在推進依法管理的同時，正視家長的合理培訓需求，滿足多樣化文化教育需求。（2）“精準立法”走出模糊灰色地帶，明確規(guī)范管理的目標導向，平衡機構、家長、學生、學校等各方的合法權益，推進有法可依。
　　校外培訓定位明確，高中和非學科培訓或迎重大發(fā)展機遇
　?。?）刪除有關高中教育的相關表述。原“雙減”文件最后一段提出「不再審批新的面向普通高中生的學科類校外培訓機構，管理參照本意見有關規(guī)定執(zhí)行」。本次《校外培訓管理條例》明確定義，所稱校外培訓為以中小學生和3至6歲學齡前兒童為對象，范圍不包含高中階段。高價小黑班屢禁不止的背景下，各地執(zhí)行層面或逐步放寬合規(guī)高中學科類校外培訓機構的嚴格管理和審批。
　?。?）高質量非學科教育發(fā)展地位奠定。原“雙減”文件對非學科教育相關表述更多為“嚴格審批”、“嚴禁”等，本次《校外培訓管理條例》更偏積極。（i）網點許可程序進一步理順，辦學許可申請先由行業(yè)管理主管部門（科技、文化和旅游、體育等）界定分類、審核同意，再由縣級以上人民政府教育行政部門審批，線上培訓機構由省級人民政府教育行政部門審批。（ii）培訓時間，原“雙減”文件規(guī)定培訓結束時間不晚于21點，本次文件規(guī)定「不得占用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織義務教育階段學科類培訓」，不涉及非學科培訓，且培訓時長、時段由各地政府決定。（iii）鼓勵非學科培訓參與課后服務，原“雙減”文件表述為「可適當引進」，本次文件為「鼓勵、支持少年宮、科技館、博物館等各類校外場館（所）開展校外培訓，豐富課程設置，擴大招生數量，滿足合理校外培訓需求」，同時，引導非學科類校外培訓機構參與學校課后服務等舉措。
　　投資建議：穩(wěn)預期、固根本、利長遠，行業(yè)進入新成長周期，
　　面對世界百年變局的加速演進，新一輪科技革命和產業(yè)變革下，國家高度重視STEM教育，“綜合育人”順應國家導向及家長需求。新東方、好未來設立科學、編程等課程，龍頭非學科校外培訓機構在推進科學教育加法過程中舉足輕重。高中教培需求更為剛性，且高考仍為中國選拔人才的主要方式之一，當前政策拐點已現，本次政策升華后前期受到抑制的需求或將得到釋放，各公司高中業(yè)務有望迎來加速發(fā)展期。受益標的：新東方、好未來、學大教育、卓越教育集團、思考樂教育。
　　風險提示：教育相關政策變化、競爭加劇、宏觀經濟不及預期等。