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《通知》拓展了收舊范圍，在補(bǔ)貼范圍對(duì)象上，鼓勵(lì)地方對(duì)名下無(wú)電自且首次購(gòu)買24版新國(guó)標(biāo)車的消費(fèi)者給予補(bǔ)貼、對(duì)購(gòu)買白名單企業(yè)產(chǎn)品及24版新國(guó)標(biāo)產(chǎn)品加大補(bǔ)貼力度。同時(shí)，明確舊車殘值歸屬消費(fèi)者、簡(jiǎn)化消費(fèi)者參與流程、加快商戶墊資回款速度等都直擊痛點(diǎn)，有利于提高消費(fèi)者和商家參與積極性。以舊換新政策基調(diào)更樂(lè)觀，有望更好刺激行業(yè)景氣向上，重申重視電動(dòng)兩輪車投資機(jī)會(huì)。
　　事件：2025年1月23日，商務(wù)部等5部門辦公廳發(fā)布關(guān)于做好2025年度電動(dòng)自行車以舊換新工作的通知（后稱《通知》），與2024年電動(dòng)自行車換新方案與市場(chǎng)此前預(yù)期相比，有明顯優(yōu)化或超市場(chǎng)預(yù)期的地方如下：
　　鼓勵(lì)地方對(duì)名下無(wú)電動(dòng)自行車且首次購(gòu)買24版新國(guó)標(biāo)車的消費(fèi)者給予補(bǔ)貼?！锻ㄖ饭膭?lì)各級(jí)人民政府結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，對(duì)《電動(dòng)自行車安全技術(shù)規(guī)范》（GB17761—2024）（24年新國(guó)標(biāo)）發(fā)布后，名下無(wú)電動(dòng)自行車且首次購(gòu)買符合24版新國(guó)標(biāo)要求新車的個(gè)人消費(fèi)者，可給予補(bǔ)貼。
　　鼓勵(lì)地方對(duì)購(gòu)買白名單企業(yè)產(chǎn)品及24版新國(guó)標(biāo)產(chǎn)品加大補(bǔ)貼力度。《通知》鼓勵(lì)各地政府結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)交售報(bào)廢老舊電動(dòng)自行車并換購(gòu)符合《電動(dòng)自行車行業(yè)規(guī)范條件》（白名單）企業(yè)生產(chǎn)的新車或符合24年新國(guó)標(biāo)要求新車的個(gè)人消費(fèi)者，可適當(dāng)加大補(bǔ)貼力度。
　　拓展收舊范圍，舊車能夠明確權(quán)屬的確認(rèn)方式自主確定?！锻ㄖ穼㈦妱?dòng)自行車的收舊范圍，由原來(lái)的“個(gè)人名下”變?yōu)椤皞€(gè)人消費(fèi)者”，凡是來(lái)源權(quán)屬明確且配備車載電池的報(bào)廢老舊電動(dòng)自行車均可參加以舊換新，資格確認(rèn)方式由各地結(jié)合實(shí)際自主確定。參考2024年部分地方放寬補(bǔ)貼對(duì)象的方法，將舊車必須具備舊車牌或者消費(fèi)者必須提供舊車購(gòu)車證明，調(diào)整為未上牌/提供持有證明即可，這可為2025年提供一定參考。
　　規(guī)范參與主體，明確參與換新的商家主體可包含個(gè)體工商戶。《通知》明確各地自主確定參加電動(dòng)自行車以舊換新活動(dòng)的銷售企業(yè)或門店（含個(gè)體工商戶等），及回收企業(yè)目錄（每個(gè)城市不少于兩家），名單要向社會(huì)公示。
　　優(yōu)化補(bǔ)貼流程及方式，提高消費(fèi)者商家參與積極性。1）針對(duì)消費(fèi)者普遍關(guān)注的舊車殘值歸屬及價(jià)格確定以及參與便捷性，一是商務(wù)部《通知》解讀，明確舊車為“交售”體現(xiàn)舊車按市場(chǎng)價(jià)回收，不包含在購(gòu)新補(bǔ)貼中，二是明確補(bǔ)貼發(fā)放可不與新車上牌掛鉤，鼓勵(lì)采用支付立減等方式優(yōu)惠直達(dá)消費(fèi)者；2）針對(duì)商戶，鼓勵(lì)簡(jiǎn)化門店參與換新的資格審核和準(zhǔn)入程序，擴(kuò)大門店數(shù)量，同時(shí)對(duì)商戶重點(diǎn)關(guān)注的回款問(wèn)題，要求加快審批，盡量縮短補(bǔ)貼到賬時(shí)間。
　　風(fēng)險(xiǎn)提示：各地?fù)Q新細(xì)則落地時(shí)間晚于預(yù)期，新國(guó)標(biāo)新車型消費(fèi)者接受度弱，監(jiān)管力度強(qiáng)于預(yù)期，終端消費(fèi)力進(jìn)一步下降，競(jìng)爭(zhēng)格局惡化。