>> 東方證券-東方戰(zhàn)略周觀察:特朗普4月關(guān)稅政策-250417
| 上傳日期: |
2025/4/17 |
大?。?/td>
| 408KB |
| 格式: |
pdf 共8頁(yè) |
來(lái)源: |
東方證券 |
| 評(píng)級(jí): |
-- |
作者: |
王仲堯,孫金霞,曹靖楠 |
| 下載權(quán)限: |
此報(bào)告為加密報(bào)告,僅限高級(jí)會(huì)員查看 |
|
|
研究結(jié)論 戰(zhàn)略動(dòng)向復(fù)盤:近期市場(chǎng)的一大催化劑是特朗普政府反復(fù)的關(guān)稅政策。本文首先梳理近期關(guān)稅政策的變化,而后討論特朗普政策與市場(chǎng)的反身性關(guān)系、后續(xù)美國(guó)與貿(mào)易伙伴談判的展望。 關(guān)稅政策梳理:本輪的起點(diǎn)是4月2日,特朗普在白宮宣布“對(duì)等關(guān)稅”政策(E.O.14257),宣布自4月5日起,美國(guó)對(duì)全球各國(guó)進(jìn)口加征10%“對(duì)等關(guān)稅”,并原計(jì)劃在4月9日對(duì)部分國(guó)家提高“對(duì)等關(guān)稅”稅率。同日,特朗普修改對(duì)華小額包裹政策,允許承運(yùn)人在兩種關(guān)稅計(jì)算方法中擇其一繳納關(guān)稅,一是從價(jià)關(guān)稅(ad valorem duty),基于申報(bào)的包裹價(jià)值征收30%的關(guān)稅,二是從量關(guān)稅,根據(jù)包裹數(shù)量征收關(guān)稅,5月2日到6月1日每包裹征收25美元關(guān)稅,6月1日后每包裹征收50美元關(guān)稅。 4月8日,在中國(guó)反制美國(guó)關(guān)稅后,特朗普簽署行政令(E.O.14259),進(jìn)一步提高對(duì)華關(guān)稅。“對(duì)等關(guān)稅”稅率至84%,小額包裹從價(jià)關(guān)稅稅率從30%提高至90%,從量關(guān)稅也相應(yīng)提高。5月2日到6月1日提高至75美元/包裹,6月1日后每包裹征收150美元關(guān)稅。 4月9日,特朗普進(jìn)一步調(diào)整“對(duì)等關(guān)稅”政策。在7月9日前暫緩執(zhí)行對(duì)中國(guó)以外其他國(guó)家、超過(guò)10%以上的“對(duì)等關(guān)稅”,提高對(duì)華“對(duì)等關(guān)稅”稅率至125%,小額包裹的從價(jià)關(guān)稅稅率提高從90%提高至120%,從量關(guān)稅5月2日到6月1日提高至100美元/包裹,6月1日后每包裹征收200美元關(guān)稅。 4月11日,特朗普簽署備忘錄,說(shuō)明“對(duì)等關(guān)稅”政策中半導(dǎo)體相關(guān)豁免(覆蓋手機(jī)、芯片等電子產(chǎn)品),并對(duì)4月5日后已征收的相關(guān)關(guān)稅執(zhí)行退款。從美國(guó)海關(guān)指導(dǎo)文件的措辭來(lái)看,我們推測(cè)政策初稿可能不包括對(duì)華豁免,對(duì)華豁免的政治決心可能較為搖擺。倘若政策在起草時(shí)即有意豁免所有國(guó)家,相關(guān)的措辭應(yīng)是要求進(jìn)口商在申報(bào)所有“對(duì)等關(guān)稅”(即9903.01.43-9903.01.76)同時(shí)申報(bào)豁免;但政策稿件卻拆分兩句,第一句表示豁免非中國(guó)的其他國(guó)家(9903.01.43-9903.01.62 or9903.01.64-9903.01.76),第二句表示豁免中國(guó)(or in heading 9903.01.63)。這向我們提示,有可能政策初稿并不包括對(duì)華豁免,只是在最后時(shí)刻增加了對(duì)華豁免,導(dǎo)致政策措辭中的冗余。 如何歸因特朗普關(guān)稅政策反復(fù)?第一步是排除未發(fā)生實(shí)質(zhì)增量變化的因素。特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)內(nèi)部未發(fā)生實(shí)質(zhì)變化,各方觀點(diǎn)分歧雖有激化但主要人物的取向較此前一致;特朗普的民意支持變化不大;美國(guó)與貿(mào)易伙伴的談判未有實(shí)質(zhì)推進(jìn)。相反,我們看到美國(guó)市場(chǎng)在實(shí)質(zhì)變化,市場(chǎng)在拋售美元資產(chǎn)導(dǎo)致美債收益率上行,特朗普也表態(tài)關(guān)注金融市場(chǎng)變化。但是,我們不能將特朗普的決策模式簡(jiǎn)單總結(jié)為政策與市場(chǎng)的負(fù)反饋關(guān)系:若市場(chǎng)下跌特朗普即緩和政策,市場(chǎng)若企穩(wěn)反彈,特朗普的政策空間可能再次打開。特朗普政策與市場(chǎng)的反身性關(guān)系存在反轉(zhuǎn)的風(fēng)險(xiǎn):若市場(chǎng)形成“特朗普看跌期權(quán)”的預(yù)期,在特朗普出臺(tái)政策后市場(chǎng)調(diào)整可能不再劇烈,導(dǎo)致特朗普看到市場(chǎng)反應(yīng)不大、對(duì)政策繼續(xù)加碼。換言之,市場(chǎng)若交易“特朗普看跌期權(quán)”,特朗普反而可能繼續(xù)加碼、使“特朗普看跌期權(quán)”失效。 特朗普后續(xù)政策展望:一大重心可能是要求美國(guó)貿(mào)易伙伴匹配美國(guó)對(duì)華政策(對(duì)華高關(guān)稅)以處理中國(guó)轉(zhuǎn)口貿(mào)易問(wèn)題。但對(duì)中國(guó)周邊國(guó)家(尤其是東南亞地區(qū))以及歐洲國(guó)家而言,對(duì)華關(guān)系的首要維度可能是安全。對(duì)歐盟而言,俄烏問(wèn)題是首要矛盾;對(duì)于東南亞國(guó)家,南海安全問(wèn)題是首要矛盾。繼而,經(jīng)貿(mào)關(guān)系反而成為了這些周邊國(guó)家對(duì)華關(guān)系的壓艙石。由于安全領(lǐng)域的羈絆,中國(guó)與周邊國(guó)家深化經(jīng)貿(mào)關(guān)系也有更多基礎(chǔ)。 風(fēng)險(xiǎn)提示 特朗普政策超預(yù)期變化,影響全球政治格局。
|
|