>> 建銀國(guó)際-“反內(nèi)卷”影響探析專題報(bào)告:“反內(nèi)卷”–新時(shí)代供給側(cè)改革的延續(xù)與進(jìn)化-250808
| 上傳日期: |
2025/8/8 |
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| 格式: |
pdf 共24頁(yè) |
來(lái)源: |
建銀國(guó)際 |
| 評(píng)級(jí): |
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作者: |
趙文利,鄒煒,陳詠嫻 |
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近期“反內(nèi)卷”迅速成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)政策最火熱的關(guān)鍵詞之一,從中央頂層設(shè)計(jì)到各部委雷霆出擊,掀起了一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的治理運(yùn)動(dòng)。中央層面接連高調(diào)發(fā)聲,頻頻強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)厲遏制惡性競(jìng)爭(zhēng)、重塑公平有序的市場(chǎng)環(huán)境,各部委更是密集出臺(tái)具體措施,“反內(nèi)卷”的號(hào)角已在多個(gè)關(guān)鍵行業(yè)全面吹響。2024年7月30日,中央政治局會(huì)議首次明確提出“強(qiáng)化行業(yè)自律,防止‘內(nèi)卷式’惡性競(jìng)爭(zhēng)”;到2025年,政府工作報(bào)告更罕見地將“破除地方保護(hù)和市場(chǎng)分割、打通市場(chǎng)循環(huán)”及“綜合整治內(nèi)卷式競(jìng)爭(zhēng)”等表述正式納入年度工作部署,標(biāo)志著治理行動(dòng)進(jìn)入全面攻堅(jiān)階段。6月全國(guó)人大常委會(huì)修訂《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》,新增條款針對(duì)“內(nèi)卷”亂象,禁止平臺(tái)強(qiáng)制商家以低于成本價(jià)傾銷、禁止大企業(yè)濫用優(yōu)勢(shì)地位壓榨供應(yīng)鏈中小企業(yè)等,以法律利劍斬?cái)唷安缓侠淼蛢r(jià)競(jìng)爭(zhēng)”的鏈條。7月國(guó)家發(fā)改委提出“實(shí)施新一輪鋼鐵、有色金屬、石化、建材等十大重點(diǎn)行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)工作方案,推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)著力調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)供給、淘汰落后產(chǎn)能”。緊隨其后,國(guó)家發(fā)改委、市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)手推出了《價(jià)格法修正草案(征求意見稿)》,首次在法律層面明確界定了低價(jià)傾銷標(biāo)準(zhǔn),將“反內(nèi)卷”直接納入國(guó)家法律體系。中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào)縱深推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè),推動(dòng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序持續(xù)優(yōu)化。依法依規(guī)治理企業(yè)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)能治理。規(guī)范地方招商引資行為。 2015年中國(guó)工業(yè)領(lǐng)域經(jīng)歷嚴(yán)重的產(chǎn)能過(guò)剩和通縮,PPI同比一度低至-5%以上。為扭轉(zhuǎn)局面,中央在2015年底提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,“三去一降一補(bǔ)”成為主線。在需求端,同期棚改貨幣化安置、大規(guī)?;ㄍ顿Y以及全球復(fù)蘇,共同推動(dòng)需求回升。這種供需兩端協(xié)同效果極為顯著:工業(yè)品出廠價(jià)迅速由負(fù)轉(zhuǎn)正,PPI同比從2016年年初的-5.3%攀升至2017年初的+7%以上;供給側(cè)改革不僅帶動(dòng)了上游行業(yè)股價(jià)和企業(yè)盈利大幅反彈,也通過(guò)價(jià)格傳導(dǎo)改善了工業(yè)企業(yè)整體利潤(rùn)增速??梢哉f(shuō),16-17年的供改在“去產(chǎn)能、穩(wěn)價(jià)格、增效益”方面取得了歷史性成功。 本輪綜合整治“內(nèi)卷”在政策指向上更偏重優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境而非單純縮減供給,在操作方式上更注重法治化、差異化,在宏觀條件上面對(duì)的挑戰(zhàn)也更復(fù)雜(通縮壓力下如何避免“只限價(jià)不促銷”的兩難)。總體而言,這是一次更為溫和理性的供給端改革實(shí)踐,與2016年的“重拳出擊”形成鮮明對(duì)照?!胺磧?nèi)卷”是在新的時(shí)代條件下,對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革精神的一種延續(xù)和發(fā)展。 短期來(lái)看,由于直接針對(duì)價(jià)格戰(zhàn)等突出問題,“反內(nèi)卷”確實(shí)可能改善部分行業(yè)的盈利狀況。互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)有望帶來(lái)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量的改善。汽車領(lǐng)域有望緩解上游零部件被壓價(jià)、生存困難的局面。醫(yī)藥行業(yè)則通過(guò)改革集采機(jī)制、打擊“唯低價(jià)中標(biāo)”等做法,有助于改善企業(yè)回款周期和盈利能力。光伏行業(yè)方面,盡管市場(chǎng)供需仍在磨合,但頭部企業(yè)已聯(lián)合減產(chǎn),龍頭盈利有望企穩(wěn)。金融行業(yè)也正在從“價(jià)格戰(zhàn)”導(dǎo)向的非理性競(jìng)爭(zhēng)中逐步回歸理性。有色金屬和建材行業(yè)也在政府與協(xié)會(huì)雙重引導(dǎo)下重啟錯(cuò)峰限產(chǎn)、反傾銷、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提升等措施,有望開啟新一輪行業(yè)出清。我們認(rèn)為“反內(nèi)卷”更多帶來(lái)結(jié)構(gòu)性機(jī)會(huì),特別是盈利水平越低、產(chǎn)能越過(guò)剩的行業(yè),如光伏、有色、建材具備更多的交易性機(jī)會(huì)。 從中長(zhǎng)期看,我們也不能對(duì)“反內(nèi)卷”的作用過(guò)度高估,“反內(nèi)卷”難以一蹴而就,是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程。就目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)所處的環(huán)境而言,“反內(nèi)卷”更像是一場(chǎng)持久戰(zhàn),其長(zhǎng)期效果取決于配套改革的廣度和深度。需求端的配合仍是關(guān)鍵。
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