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核心觀點(diǎn)
　　整體符合市場(chǎng)預(yù)期：四中全會(huì)延續(xù)了二十屆三中全會(huì)的方向和基調(diào)，強(qiáng)調(diào)技術(shù)向產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)化、以開(kāi)放促改革、保障改善民生、國(guó)家安全等，并保留了二十屆三中全會(huì)兼顧討論短期經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的安排。
　　產(chǎn)業(yè)政策從重視技術(shù)突破到強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)落地：產(chǎn)業(yè)政策從十九屆五中全會(huì)的第二順位提前至本次的第一順位，同時(shí)強(qiáng)調(diào)“推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合”，產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重心，已經(jīng)從全力突破技術(shù)壁壘的階段進(jìn)入了將新興技術(shù)廣泛應(yīng)用落地、形成規(guī)?；a(chǎn)業(yè)鏈的階段。
　　對(duì)外開(kāi)放重要性提高：高水平對(duì)外開(kāi)放從十九屆五中全會(huì)的第九順位提前至第五順位，是提級(jí)最多的方向。一是在美國(guó)掀起貿(mào)易摩擦的背景下，強(qiáng)調(diào)“與世界各國(guó)共享機(jī)遇、共同發(fā)展”，加強(qiáng)與非美國(guó)家的合作；二是強(qiáng)調(diào)“以開(kāi)放促改革”，通過(guò)引入海外供給的方式，倒逼國(guó)內(nèi)的改革和創(chuàng)新。
　　民生政策的優(yōu)先級(jí)上升：民生政策從十九屆五中全會(huì)的第十順位提前至第九順位。本次會(huì)議主要強(qiáng)調(diào)“暢通社會(huì)流動(dòng)渠道”、“完善收入分配制度”，與三中全會(huì)一致，重點(diǎn)一是淡化戶籍制度、打破勞動(dòng)力要素自由流動(dòng)的制度性壁壘，二是提高勞動(dòng)要素在分配中的占比、從根本上擴(kuò)大居民消費(fèi)。
　　改革側(cè)重“統(tǒng)一大市場(chǎng)”和“要素市場(chǎng)化”：改革方面，會(huì)議強(qiáng)調(diào)了“堅(jiān)決破除阻礙全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)卡點(diǎn)堵點(diǎn)”、“加快完善要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制”。雖然并沒(méi)有直接提到“反內(nèi)卷”相關(guān)的內(nèi)容，但以上兩者包含了公平競(jìng)爭(zhēng)、市場(chǎng)化定價(jià)、減少無(wú)序逐底式競(jìng)爭(zhēng)等“反內(nèi)卷”要求。
　　更加注重國(guó)家安全：一是產(chǎn)業(yè)鏈的安全，強(qiáng)調(diào)“保持制造業(yè)合理比重”，延續(xù)了十四五“保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定”的提法，未來(lái)依然要保持住國(guó)內(nèi)完整產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢(shì)。二是技術(shù)的安全，強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)”，在“卡脖子”技術(shù)和國(guó)產(chǎn)替代方面的支持力度預(yù)計(jì)有望持續(xù)加強(qiáng)。
　　財(cái)稅體制改革未曾著墨：不同于十九屆五中全會(huì)明確提到“建立現(xiàn)代財(cái)稅金融體制”，本次會(huì)議并未提到財(cái)稅體制改革。但會(huì)議提到了“完善宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系”，而財(cái)稅體制改革又是“宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系”的一部分，因此更多安排有待進(jìn)一步明確。
　　風(fēng)險(xiǎn)提示：國(guó)內(nèi)政策力度和落地效果不及預(yù)期；“十五五”規(guī)劃進(jìn)展與預(yù)期不一致；海外地緣政治變化超預(yù)期。