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報(bào)告摘要：
　　引言：3月5日，國務(wù)院總理李強(qiáng)代表國務(wù)院，向十四屆全國人大四次會議作政府工作報(bào)告，其中討論“十五五”規(guī)劃綱要草案。我們通篇學(xué)會體會如下：
　　“十五五”規(guī)劃系統(tǒng)鋪開，20項(xiàng)主要目標(biāo)與109項(xiàng)重大工程同步協(xié)進(jìn)?！妒逦逡?guī)劃綱要》提出20項(xiàng)主要指標(biāo)，重點(diǎn)量化目標(biāo)涵蓋經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新、綠色三大方向；109項(xiàng)重大工程重點(diǎn)部署制造業(yè)核心競爭力、環(huán)境保護(hù)及“一老一小”社會服務(wù)等領(lǐng)域。
　　經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)溫和下調(diào)，作出“在實(shí)際工作中努力爭取更好結(jié)果”補(bǔ)充。數(shù)字變化點(diǎn)：（1）GDP增長“4.5%-5%”相比過去三年預(yù)期目標(biāo)“5%左右”溫和下調(diào)，此舉與遠(yuǎn)景目標(biāo)匹配且特別補(bǔ)充“在實(shí)際工作中努力爭取更好結(jié)果”；（2）碳排放強(qiáng)度“降低3.8%左右”有所加碼，與“碳達(dá)峰”既定目標(biāo)呼應(yīng)；（3）CPI目標(biāo)“2%左右”延續(xù)去年，但實(shí)際特別要求“推動(dòng)價(jià)格總水平由負(fù)轉(zhuǎn)正、消費(fèi)價(jià)格合理溫和回升”；（4）財(cái)政“更加積極”與貨幣“適度寬松”組合基調(diào)延續(xù)，其中赤字率“4%左右”延續(xù)，廣義結(jié)構(gòu)上特別國債由5000億元調(diào)至3000億元，1.3萬億超長期特別國債精準(zhǔn)分配。廣義財(cái)政占GDP比重略有擴(kuò)張。
　　26年兩會報(bào)告核心變化：財(cái)政收入端“提高國有資本收益收取比例”新提法；注重增加居民財(cái)產(chǎn)性收入；釋放文旅、賽事、康養(yǎng)等領(lǐng)域消費(fèi)潛力；首提“智能經(jīng)濟(jì)新形態(tài)”“新興支柱產(chǎn)業(yè)”；“未來能源”放置未來產(chǎn)業(yè)第一順位；金融重提“提高直接融資、股權(quán)融資比重”；綠色上新提“氫能、綠色燃料新增長點(diǎn)”；精準(zhǔn)支持初婚初育及多子女家庭改善性住房需求等。
　　重點(diǎn)五大產(chǎn)業(yè)方向值得重點(diǎn)關(guān)注。（1）報(bào)告指出首要工作任務(wù)“建設(shè)強(qiáng)大國內(nèi)市場”即擴(kuò)內(nèi)需，深入實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)；（2）首次提“智能經(jīng)濟(jì)”，智能化首次提法包括“實(shí)施超大規(guī)模智算集群、算電協(xié)同等新基建工程”、“加快發(fā)展衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)”、“發(fā)展智能建造”、“加快智能電網(wǎng)建設(shè)”等；（3）把“未來能源”放置未來產(chǎn)業(yè)第一順位，設(shè)立國家低碳轉(zhuǎn)型基金，培育氫能、綠色燃料等新增長點(diǎn)；（4）綜合整治“內(nèi)卷式”競爭，推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場；（5）重提“提高直接融資比重”，金融業(yè)側(cè)重融資功能。
　　風(fēng)險(xiǎn)提示：美國經(jīng)濟(jì)韌性使得全球流動(dòng)性緩和低于預(yù)期；國內(nèi)穩(wěn)增長政策力度不及預(yù)期，使得經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力及市場風(fēng)險(xiǎn)偏好下挫等。