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>> 華創(chuàng)證券-【宏觀快評(píng)】政策周觀察第86期:“十五五”行業(yè)規(guī)劃逐步落地-260705
上傳日期:   2026/7/6 大小:   1250KB
格式:   pdf  共11頁(yè) 來(lái)源:   華創(chuàng)證券
評(píng)級(jí):   -- 作者:   張瑜,陸銀波,袁玲玲
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近一周(6月28日-7月5日),慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立105周年大會(huì)舉行,總書(shū)記發(fā)表重要講話;國(guó)常會(huì)聽(tīng)取人工智能發(fā)展情況匯報(bào),審議通過(guò)兩項(xiàng)"十五五"專項(xiàng)規(guī)劃;美麗中國(guó)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等多項(xiàng)"十五五"規(guī)劃密集落地;失業(yè)保險(xiǎn)支持企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗政策出臺(tái)。
  一、本周重點(diǎn):慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立105周年大會(huì)
  1、"七一"重要講話:7月1日,慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立105周年大會(huì)在京隆重舉行,總書(shū)記發(fā)表重要講話。講話圍繞"堅(jiān)定信心、接續(xù)奮斗"提出五方面要求:一是必須堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本方略;二是必須緊緊依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè),統(tǒng)籌推進(jìn)"五位一體"總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)"四個(gè)全面"戰(zhàn)略布局;三是必須積極應(yīng)對(duì)前進(jìn)道路上的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),明確"我國(guó)發(fā)展正處于戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期,需要時(shí)刻準(zhǔn)備經(jīng)受風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗(yàn)",要求"強(qiáng)化憂患意識(shí)、堅(jiān)持底線思維,發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神、增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)",更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全;四是必須持續(xù)推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體;五是必須持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,堅(jiān)決打好反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)總體戰(zhàn)。
  2、國(guó)務(wù)院黨組會(huì)議貫徹講話精神:7月1日,總理主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院黨組會(huì)議,學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立105周年大會(huì)上的重要講話精神和習(xí)近平黨建思想,丁薛祥出席。會(huì)議強(qiáng)調(diào):堅(jiān)定擁護(hù)"兩個(gè)確立"、堅(jiān)決做到"兩個(gè)維護(hù)",以更高標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)好貫徹黨中央決策部署的執(zhí)行者、行動(dòng)派、實(shí)干家;下更大氣力做好投資于人、服務(wù)于民生、有利于共同富裕的工作;在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、加快高水平科技自立自強(qiáng)、建設(shè)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、深化改革擴(kuò)大開(kāi)放等方面采取更加有力的措施和行動(dòng)。
  二、其他值得關(guān)注政策
  1、國(guó)常會(huì):6月29日,總理主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,聽(tīng)取人工智能發(fā)展情況匯報(bào),研究當(dāng)前外貿(mào)形勢(shì)和貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)有關(guān)工作,審議通過(guò)《"十五五"碳達(dá)峰行動(dòng)方案》和《國(guó)民健康"十五五"規(guī)劃》。
  2、美麗中國(guó)建設(shè)"十五五"規(guī)劃:7月3日,《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈美麗中國(guó)建設(shè)"十五五"規(guī)劃〉的通知》發(fā)布。總體目標(biāo)為到2030年生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面改善,綠色生產(chǎn)生活方式基本形成,碳達(dá)峰目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。指標(biāo)體系設(shè)置18項(xiàng)主要指標(biāo)(約束性指標(biāo)6項(xiàng)、預(yù)期性指標(biāo)12項(xiàng)),涵蓋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善、減污降碳協(xié)同、生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控四個(gè)領(lǐng)域。七方面重點(diǎn)任務(wù)包括:深入打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn);全面實(shí)施固體廢物和新污染物治理行動(dòng);統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)優(yōu)化;積極應(yīng)對(duì)氣候變化(含積極穩(wěn)妥推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、加快發(fā)展全國(guó)碳市場(chǎng));加快形成綠色生產(chǎn)生活方式;守牢美麗中國(guó)建設(shè)安全底線(含核與輻射安全);健全美麗中國(guó)建設(shè)保障體系。
  3、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展"十五五"規(guī)劃:7月3日,國(guó)家發(fā)改委印發(fā)《循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展"十五五"規(guī)劃》。明確到2030年,覆蓋生產(chǎn)、消費(fèi)、回收、利用全鏈條的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系更加完善,主要資源產(chǎn)出率比2025年提高16%左右,大宗固體廢棄物年綜合利用量達(dá)到45億噸左右,主要再生資源年循環(huán)利用量達(dá)到5.1億噸,資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到8萬(wàn)億元。規(guī)劃提出加快補(bǔ)齊"新三樣"等固體廢棄物循環(huán)利用短板;持續(xù)擴(kuò)大再利用規(guī)模,推進(jìn)海外優(yōu)質(zhì)再生原料進(jìn)口利用,擴(kuò)大再生材料應(yīng)用規(guī)模;大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)升級(jí),培育壯大循環(huán)經(jīng)濟(jì)服務(wù)業(yè)。
  4、其他"十五五"規(guī)劃批復(fù):6月29日,國(guó)務(wù)院批復(fù)《殘疾人保障和發(fā)展"十五五"規(guī)劃》;7月2日,國(guó)務(wù)院批復(fù)《體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)"十五五"規(guī)劃》。
  5、失業(yè)保險(xiǎn)支持企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗:7月2日,人社部等發(fā)布《關(guān)于失業(yè)保險(xiǎn)支持企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗的通知》。分兩方面明確政策:一是穩(wěn)崗返還政策——擴(kuò)大受益范圍至社會(huì)組織、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所以及以單位形式參保的個(gè)體工商戶;大型企業(yè)按不超過(guò)上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的30%返還,中小微企業(yè)按不超過(guò)60%返還;將30人(含)以下的參保企業(yè)裁員率標(biāo)準(zhǔn)放寬至不高于參保職工總數(shù)20%。二是一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助政策——對(duì)招用畢業(yè)年度及離校兩年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生、16-24歲登記失業(yè)青年的企業(yè)和社會(huì)組織,簽訂勞動(dòng)合同并為其足額繳納3個(gè)月以上失業(yè)、工傷、職工養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的,可按每招用1人不超過(guò)1500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助;實(shí)施條件為上年末失業(yè)保險(xiǎn)基金滾存結(jié)余備付期限在1年以上。
  6、對(duì)日出口管制措施:6月29日,商務(wù)部公告2026年第27號(hào),公布將20家日本實(shí)體列入出口管制管控名單,商務(wù)部新聞發(fā)言人同日就對(duì)日相關(guān)出口管制措施答記者問(wèn)。
  7、其他產(chǎn)業(yè)政策:6月30日,工信部等發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》;7月2日,財(cái)政部等發(fā)布《關(guān)于調(diào)整節(jié)能汽車、新能源汽車車船稅優(yōu)惠政策的公告》,明確自7月1日起,純電動(dòng)商用車、插電式(含增程式)混合動(dòng)力汽車、燃料電池商用車、節(jié)能汽車,需按規(guī)定繳納車船稅;純電動(dòng)乘用車、燃料電池乘用車不屬于車船稅的征稅范圍,不征收車船稅。
  風(fēng)險(xiǎn)提示:政策更新不及時(shí)。
  
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