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本周周報(bào)我們關(guān)注主要城市防疫政策的邊際變化。
　　我們統(tǒng)計(jì)了全國26個(gè)主要城市11月至今防疫政策的調(diào)整情況，其邊際變化主要在體現(xiàn)在5方面（具體見圖表1-2）。
　　（一）變化一：密接者的隔離政策。近期疫情相對(duì)嚴(yán)重的5個(gè)城市，包括北京、廣州、深圳、重慶、成都，規(guī)定部分密接者可以選擇居家隔離。如北京，部分社區(qū)出現(xiàn)特殊人群如老人、孕婦感染后，經(jīng)研判符合條件的，允許居家隔離。重慶規(guī)定有嚴(yán)重的基礎(chǔ)性疾病的人群，部分老年人、孕產(chǎn)婦或者還在哺乳期的婦女，若家里具備隔離條件則可居家隔離。
　　（二）變化二：公共交通對(duì)核酸的要求。我們統(tǒng)計(jì)的26個(gè)城市中，有19個(gè)城市陸續(xù)取消乘坐公交、地鐵的核酸查驗(yàn)要求，僅12月4日晚-12月5日，就有上海、青島、濟(jì)南、大連、鄭州、武漢、杭州、南京、沈陽等9個(gè)城市先后發(fā)布取消公共交通核酸要求的通知。
　　（三）變化三：公共場(chǎng)所對(duì)核酸的要求。在我們的統(tǒng)計(jì)樣本中，放松的城市（13個(gè)）多于收緊的城市（4個(gè)）。廣州、深圳、上海等13個(gè)城市陸續(xù)放松公共場(chǎng)所對(duì)核酸的要求，但各城市的放松程度不同。成都、杭州、大連等城市，除養(yǎng)老院、福利院、醫(yī)療機(jī)構(gòu)外，市民進(jìn)入其他公共場(chǎng)所，不再查驗(yàn)核酸檢測(cè)情況；青島、濟(jì)南等城市相對(duì)更嚴(yán)格，不再查驗(yàn)核酸目前僅適用于公園、旅游景區(qū)等室外公共場(chǎng)所。北京、南京等4個(gè)城市則收緊公共場(chǎng)所進(jìn)入要求，如北京自11月24日起，需持有48小時(shí)核酸陰性證明進(jìn)入公共場(chǎng)所。
　　（四）變化四：核酸檢測(cè)區(qū)域及人群范圍。多地縮小核酸檢測(cè)區(qū)域及人群范圍，從“應(yīng)檢盡檢”到“愿檢盡檢”。近期多地發(fā)布措施不再開展全員核酸，只對(duì)重點(diǎn)人員和有需求的人員進(jìn)行檢測(cè)。重慶呼吁市民“若非必要情況，建議不要做核酸”，北京、廣州、大連、鄭州等7個(gè)城市允許無社會(huì)面活動(dòng)人員可以不參加社區(qū)核酸篩查。
　?。ㄎ澹┳兓澹嚎缡∈腥藛T流動(dòng)政策。我們統(tǒng)計(jì)的26個(gè)城市中，有16個(gè)城市發(fā)布新規(guī)，規(guī)定外地抵達(dá)人員在抵達(dá)后不滿3天或5天，落實(shí)“三不”，即不聚餐、不聚會(huì)、不進(jìn)入公共場(chǎng)所。
　　分城市看，不同地區(qū)政策邊際變化的方向是有差異的。比如在公共場(chǎng)所核酸檢測(cè)要求方面，廣州、深圳、重慶等地放松公共場(chǎng)所的核酸要求，而上海、杭州等則進(jìn)一步收緊。
　　分領(lǐng)域看，近期多個(gè)城市核酸檢測(cè)要求放松，但跨省市人員流動(dòng)政策在收緊。核酸檢測(cè)要求放松可能的原因在于，這既能避免在核酸檢測(cè)過程中可能出現(xiàn)的大范圍傳染，也有利于緩解醫(yī)療資源壓力，如廣州指出“無社會(huì)面活動(dòng)人員，如果沒有外出需求，可以不參加全員核酸篩查，減少人群聚集感染風(fēng)險(xiǎn)，節(jié)約全市核酸資源”。而主要城市收緊跨省市人員流動(dòng)政策，或與近期全國疫情多點(diǎn)散發(fā)，外省市疫情溢入壓力較大有關(guān)。如上海、深圳分別在11月底指出：“目前我市本土陽性感染者的感染源頭主要來自于外省市”、“存在較高的市外疫情輸入和社區(qū)隱匿傳播風(fēng)險(xiǎn)，未來幾天深圳將持續(xù)面臨較大的疫情防控壓力”。
　　疫情形勢(shì)及對(duì)經(jīng)濟(jì)影響
　　全國單日平均凈新增呈下降趨勢(shì)，但仍維持在3萬例以上的高位。近6日新增病例數(shù)持續(xù)下降，從11月27日的高峰值3.88萬例降至12月3日的3.09萬例，主要是廣東、重慶兩地近期報(bào)告病例數(shù)大幅減少。但全國單日凈新增連續(xù)10天維持在3萬例以上。
　　受疫情影響，11月至今生產(chǎn)、消費(fèi)及地產(chǎn)數(shù)據(jù)均在走弱，具體參見報(bào)告《如何動(dòng)態(tài)把握疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響？——11月經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)前瞻》。生產(chǎn)：11月全月，貨運(yùn)物流指數(shù)平均為93.1，同比-31%；10月同比為-26%。消費(fèi)：11月全月，29城地鐵客運(yùn)量同比-30.5%，10月全月同比為-21.0%，9月全月同比為-13.5%。地產(chǎn)：11月全月，67城商品房成交面積同比-31.4%，10月全月同比為-26%，9月全月同比為-14.8%。
　　每周經(jīng)濟(jì)觀察：華創(chuàng)宏觀中國WEI指數(shù)，11月27日指數(shù)為4.07，相對(duì)于11月20日回落了1.09。外貿(mào)，11月外貿(mào)重箱吞吐量同比下降，11月下旬，沿海重點(diǎn)樞紐港口貨物吞吐量同比下降7.65%，其中外貿(mào)同比下降10.53%。物價(jià)：蔬菜價(jià)格環(huán)比上漲5.5%，逐漸進(jìn)入季節(jié)性上漲趨勢(shì)。
　　風(fēng)險(xiǎn)提示：政策更新不及時(shí)，樣本統(tǒng)計(jì)不夠全面。