>> 國(guó)盛證券-宏觀定期-政策半月觀:對(duì)2月政策可以多點(diǎn)期待-230205
| 上傳日期: |
2023/2/6 |
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pdf 共12頁 |
來源: |
國(guó)盛證券 |
| 評(píng)級(jí): |
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作者: |
熊園 |
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穩(wěn)增長(zhǎng)政策不斷加碼,穩(wěn)地產(chǎn)等政策落地,全面實(shí)行注冊(cè)制,政治局第二次集體學(xué)習(xí),1月PMI時(shí)隔3個(gè)月重回線上,針對(duì)上述問題,我們對(duì)每半月重大政策進(jìn)行跟蹤:1)中央、部委的重要會(huì)議與政策;2)地方政策;3)行業(yè)與產(chǎn)業(yè)政策。本期為近半月(2023.1.16-2023.2.5)的政策跟蹤。 核心結(jié)論:總體看,近半月仍主要圍繞穩(wěn)增長(zhǎng):一是中央各部門繼續(xù)喊話穩(wěn)增長(zhǎng),主線仍是穩(wěn)信心、穩(wěn)地產(chǎn)、擴(kuò)內(nèi)需,包括加大中小企業(yè)支持、消費(fèi)幫扶、穩(wěn)外資等;二是地方穩(wěn)增長(zhǎng)意愿強(qiáng),包括地方“兩會(huì)”穩(wěn)信心、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)基調(diào)未變,多地年初七召開穩(wěn)增長(zhǎng)大會(huì),力爭(zhēng)一季度“開門紅”,并發(fā)布穩(wěn)經(jīng)濟(jì)舉措;三是經(jīng)濟(jì)基本面拐點(diǎn)基本確認(rèn),1月PMI時(shí)隔3個(gè)月重回線上、且升幅創(chuàng)2020年3月以來新高。其他關(guān)注點(diǎn)包括,政治局第二次集體學(xué)習(xí)突出發(fā)展的安全性主動(dòng)權(quán),全面實(shí)行股票發(fā)行注冊(cè)制、公共領(lǐng)域電動(dòng)化試點(diǎn)、“機(jī)器人+”應(yīng)用、數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展等。短期看,緊盯3.5全國(guó)“兩會(huì)”進(jìn)展,預(yù)計(jì)2023年全國(guó)GDP目標(biāo),底線應(yīng)是5%左右、更可能是5%以上;此外,擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)、穩(wěn)地產(chǎn)、擴(kuò)基建、穩(wěn)出口等穩(wěn)增長(zhǎng)相關(guān)政策將繼續(xù)落地(尤其是地方層面),互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、科技創(chuàng)新、數(shù)據(jù)安全等產(chǎn)業(yè)政策也有望陸續(xù)出臺(tái)。 一、重要會(huì)議與政策:加碼穩(wěn)增長(zhǎng),加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)、鞏固經(jīng)濟(jì)回升;關(guān)注全面注冊(cè)制、公共領(lǐng)域電動(dòng)化。 1、重要會(huì)議:繼續(xù)發(fā)力穩(wěn)信心、穩(wěn)增長(zhǎng),鞏固經(jīng)濟(jì)回升態(tài)勢(shì),擴(kuò)內(nèi)需、促改革、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域協(xié)調(diào)并進(jìn) >2.1政治局第二次集體學(xué)習(xí),強(qiáng)調(diào)加快構(gòu)建新發(fā)展格局,增強(qiáng)發(fā)展的安全性主動(dòng)權(quán),定位上,政治局集體學(xué)習(xí)的主題往往是高層關(guān)注的熱點(diǎn),也是政策趨勢(shì)的風(fēng)向標(biāo)。此次會(huì)議強(qiáng)調(diào)發(fā)展的安全性及主動(dòng)權(quán),具體抓手上,擴(kuò)內(nèi)需、促改革、科技自立自強(qiáng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系等將成為今年的政策支持重心。 >國(guó)務(wù)院2.3召開全體會(huì)議、1.30考察央行外匯管理局并召開座談會(huì)、1.28召開國(guó)常會(huì),3次會(huì)議均強(qiáng)調(diào),鞏固當(dāng)前經(jīng)濟(jì)呈回升態(tài)勢(shì),全力穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià),政策要繼續(xù)發(fā)力、加快落地,除了延續(xù)推動(dòng)財(cái)政金融工具支持項(xiàng)目建設(shè)和擴(kuò)大消費(fèi)、稅收優(yōu)惠、普惠小微貸款政策外,推動(dòng)企業(yè)節(jié)后快速復(fù)工復(fù)產(chǎn)。 >多部門繼續(xù)部署2023年政策發(fā)力點(diǎn),重點(diǎn)包括:1)財(cái)政加力提效,將適當(dāng)擴(kuò)大財(cái)政支出規(guī)模、專項(xiàng)債投資領(lǐng)域,推動(dòng)財(cái)力下沉,完善稅費(fèi)支持政策等,加強(qiáng)政策合力;2)資本市場(chǎng)發(fā)展穩(wěn)定,抓好全面實(shí)行股票發(fā)行注冊(cè)制改革,推動(dòng)提高上市公司質(zhì)量和投資端改革;3)深化農(nóng)村改革,推進(jìn)農(nóng)村宅基地改革兩項(xiàng)試點(diǎn),落實(shí)鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目庫、任務(wù)清單管理和農(nóng)民參與等制度;4)組織新一輪深化國(guó)資國(guó)企改革,增強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管效能;5)推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)規(guī)?;l(fā)展,加快數(shù)字化、綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型。 2、部委政策:加力穩(wěn)增長(zhǎng),包括消費(fèi)幫扶、中小企業(yè)紓困、穩(wěn)外資;關(guān)注全面注冊(cè)制、公共領(lǐng)域電動(dòng)化。 >2.3工信部發(fā)布《關(guān)于組織開展公共領(lǐng)域車輛全面電動(dòng)化先行區(qū)試點(diǎn)工作的通知》,目標(biāo)至2025年,提高部分公共領(lǐng)域新能源汽車比例至80%,同步布局充換電基礎(chǔ)設(shè)施(充電樁和新能源汽車數(shù)量為1:1),鼓勵(lì)試點(diǎn)地區(qū)加大財(cái)政支持力度,后續(xù)新能源汽車滲透率有望進(jìn)一步提高,加快實(shí)現(xiàn)綠色交通運(yùn)輸體系。 >2.1證監(jiān)會(huì)全面實(shí)行股票發(fā)行注冊(cè)制并就主要制度規(guī)則公開征求意見,除了改革創(chuàng)新信息披露、交易、退市等制度,建立常態(tài)化退市機(jī)制外,對(duì)科技創(chuàng)新的服務(wù)功能明顯提升,科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板允許未盈利、特殊股權(quán)結(jié)構(gòu)及紅籌企業(yè)上市,后續(xù)集成電路、生物醫(yī)藥、高端制造等“卡脖子”領(lǐng)域企業(yè)有望加速上市。 >1.14國(guó)務(wù)院發(fā)布《助力中小微企業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)強(qiáng)能力若干措施》,旨在加快恢復(fù)中小微企業(yè)活力和信心,繼續(xù)擴(kuò)大汽車、綠色智能家電和建材、新能源汽車下鄉(xiāng),開展跨境合作加訂單,加大直接融資支持等。其他需關(guān)注:1.30發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于組織開展2023年“消費(fèi)幫扶新春行動(dòng)”的通知》,鞏固扶貧成果、助力鄉(xiāng)村振興;1.29央行宣布延續(xù)實(shí)施碳減排支持工具、煤炭清潔高效利用及交通物流專項(xiàng)再貸款;1.18商務(wù)部、科技部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)外商投資設(shè)立研發(fā)中心的若干措施》,更好吸引和利用外資。 二、地方政策:地方繼續(xù)發(fā)力穩(wěn)經(jīng)濟(jì),力爭(zhēng)一季度“開門紅”;多地深化數(shù)字人民幣試點(diǎn)、擴(kuò)寬應(yīng)用場(chǎng)景。 1、地方繼續(xù)發(fā)力穩(wěn)經(jīng)濟(jì),重點(diǎn)關(guān)注:1)多省初七召開穩(wěn)增長(zhǎng)大會(huì),力爭(zhēng)一季度“開門紅”,指向地方穩(wěn)增長(zhǎng)意愿強(qiáng)、政策有望加快落地見效;2)上海、遼寧等多地發(fā)布2023年穩(wěn)經(jīng)濟(jì)若干措施,均強(qiáng)調(diào)提振消費(fèi)、擴(kuò)大投資、助企紓困、緩企穩(wěn)崗發(fā)展等,既支持汽車、房地產(chǎn)等重點(diǎn)支柱行業(yè),也支持與民生相關(guān)的各領(lǐng)域,如鼓勵(lì)早市、夜經(jīng)濟(jì)、路邊攤等發(fā)展;3)多地就重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)布政策,如2.1上海推動(dòng)服務(wù)業(yè)、1.31深圳助力中小微企業(yè)、1.30北京優(yōu)化消費(fèi)營(yíng)商環(huán)境、1.30廣西振作工業(yè)經(jīng)濟(jì)等。 2、江蘇、四川多地深化數(shù)字人民幣試點(diǎn)工作,拓寬數(shù)字人民幣應(yīng)用場(chǎng)景。其中,深圳以數(shù)字人民幣形
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