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>> 招商證券-金控專題系列報(bào)告之五:《金融控股公司關(guān)聯(lián)交易管理辦法》解讀-230209
上傳日期:   2023/2/11 大小:   754KB
格式:   pdf  共11頁 來源:   招商證券
評級:   -- 作者:   林喜鵬
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《金融控股公司關(guān)聯(lián)交易管理辦法》已經(jīng)2022年12月7日中國人民銀行2022年第10次行務(wù)會(huì)議審議通過,于2023年2月9日發(fā)布,自2023年3月1日起施行。
  《金融控股公司關(guān)聯(lián)交易管理辦法》的制定是為規(guī)范金融控股公司關(guān)聯(lián)交易行為,防止不當(dāng)利益輸送、風(fēng)險(xiǎn)集中、風(fēng)險(xiǎn)傳染和監(jiān)管套利,促進(jìn)金融控股公司穩(wěn)健經(jīng)營;界定了金融控股公司的關(guān)聯(lián)方以及關(guān)聯(lián)交易類型,明確了內(nèi)部管理以及報(bào)告和披露要求。
  《金融控股公司關(guān)聯(lián)交易管理辦法》適用于經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)設(shè)立的金融控股公司,以及金融控股公司及其附屬機(jī)構(gòu)共同構(gòu)成的金融控股集團(tuán)。包括總則、金融控股公司的關(guān)聯(lián)方、金融控股集團(tuán)的關(guān)聯(lián)交易、內(nèi)部管理、報(bào)告和披露、監(jiān)督管理、附則共七章、四十八條。
  金融控股公司的關(guān)聯(lián)方,是指與金融控股公司存在一方控制另一方,或?qū)α硪环绞┘又卮笥绊懀约芭c金融控股公司同受一方控制或重大影響的自然人、法人、非法人組織或中國人民銀行認(rèn)定的其他主體等,包括股東類關(guān)聯(lián)方、內(nèi)部人關(guān)聯(lián)方、附屬機(jī)構(gòu)、金融控股公司穿透認(rèn)定關(guān)聯(lián)方以及中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)穿透認(rèn)定關(guān)聯(lián)方。
  金融控股集團(tuán)的關(guān)聯(lián)交易,按照交易主體的不同,可以分為金融控股公司的關(guān)聯(lián)交易和金融控股公司附屬機(jī)構(gòu)的關(guān)聯(lián)交易;按照管理目標(biāo)的不同,包括集團(tuán)內(nèi)部交易以及集團(tuán)對外關(guān)聯(lián)交易;按交易類型,可以分為投融資類、資產(chǎn)轉(zhuǎn)移類、提供服務(wù)類、其他類型關(guān)聯(lián)交易;按照交易金額的不同,分為重大關(guān)聯(lián)交易和一般關(guān)聯(lián)交易。
  內(nèi)部管理方面,要求金融控股公司建立有效的關(guān)聯(lián)交易管理制度,明確事前、事中、事后的全流程管控措施,降低關(guān)聯(lián)交易的復(fù)雜程度,提升金融控股集團(tuán)整體關(guān)聯(lián)交易管理水平,確保金融控股集團(tuán)各層面關(guān)聯(lián)交易管理制度有效銜接。在治理架構(gòu)、信息檔案、信息系統(tǒng)、審計(jì)工作、內(nèi)部問題等方面均明確提出了相應(yīng)管理要求。
  《金融控股公司關(guān)聯(lián)交易管理辦法》與《金融控股公司關(guān)聯(lián)交易管理辦法(征求意見稿)》相比,規(guī)范了金融控股公司相關(guān)概念表述、明確了“附屬機(jī)構(gòu)的重要關(guān)聯(lián)方”范圍、強(qiáng)調(diào)附屬機(jī)構(gòu)關(guān)聯(lián)交易管理應(yīng)遵循治理獨(dú)立原則、完善了關(guān)聯(lián)交易分類及金額計(jì)算方法、適當(dāng)延長了信息報(bào)送期限。
  總體來看,《金融控股公司關(guān)聯(lián)交易管理辦法》的出臺(tái)加強(qiáng)了我國對金融控股公司關(guān)聯(lián)交易的監(jiān)管,完善了金融控股公司報(bào)告和相關(guān)信息披露的管理,從制度端補(bǔ)齊短板,促進(jìn)我國對金融控股公司的監(jiān)管能力的提升,進(jìn)而促進(jìn)金融控股公司規(guī)范進(jìn)行綜合經(jīng)營、產(chǎn)融結(jié)合。
  風(fēng)險(xiǎn)提示:政策變化以及市場不及預(yù)期
  
 
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