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1、全年GDP增長5%左右，符合市場預(yù)期。此前地方兩會也公布了各地的增長目標(biāo)，基于此測算的全國GDP增速在5.6%。而考慮到對新發(fā)展理念、新發(fā)展格局和高質(zhì)量發(fā)展的要求，此次設(shè)定的目標(biāo)能夠更好平衡經(jīng)濟(jì)的長短期目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的更可持續(xù)增長。此外報(bào)告還強(qiáng)調(diào)了“穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)”的三穩(wěn)工作要求，為全年的經(jīng)濟(jì)工作設(shè)定了底線。
　　2、財(cái)政政策強(qiáng)調(diào)加力提效，減稅降費(fèi)優(yōu)化延續(xù)。此次對財(cái)政政策的提法與此前中央工作會議的提法相吻合，都強(qiáng)調(diào)了“加力提效”。而為實(shí)現(xiàn)中央經(jīng)濟(jì)工作會議所提出的“優(yōu)化組合赤字、專項(xiàng)債、貼息等工具”，此次報(bào)告提出“赤字率擬按3%安排”，“擬安排地方政府專項(xiàng)債券3.8萬億元”，這些目標(biāo)的設(shè)定為保持必要的財(cái)政支出強(qiáng)度提供了基礎(chǔ)。此外報(bào)告提出延續(xù)和優(yōu)化現(xiàn)有的減稅降費(fèi)、退稅緩稅等措施，這為市場主體的平穩(wěn)恢復(fù)提供了有利條件。
　　3、貨幣政策延續(xù)表述，強(qiáng)調(diào)精準(zhǔn)有力。貨幣政策的表述與中央經(jīng)濟(jì)工作會議、央行四季度貨幣政策報(bào)告的表述完全吻合，在側(cè)重“精準(zhǔn)有力”的同時(shí)，結(jié)合此前央行四季度貨幣政策執(zhí)行報(bào)告對信貸表述的變化，或意味著央行未來的貨幣投放將逐步從對“量”的側(cè)重，向“質(zhì)”的側(cè)重切換，貨幣政策將視經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的情況，調(diào)整其切換的節(jié)奏。此外貨幣政策還強(qiáng)調(diào)了保持匯率基本穩(wěn)定，這將為穩(wěn)定外貿(mào)、外資提供有利條件。
　　4、積極擴(kuò)大內(nèi)需，把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置。在內(nèi)需和消費(fèi)的表述上，報(bào)告與去年中央經(jīng)濟(jì)工作會議上的表述相一致。值得注意的是，未來消費(fèi)的恢復(fù)必須以收入約束為前提，此前中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)中特別提出“著力擴(kuò)大有收入支撐的消費(fèi)需求”，因此如何實(shí)現(xiàn)收入的多渠道增長，將是消費(fèi)恢復(fù)的前提和基礎(chǔ)。在投資方面，報(bào)告提出“政府投資和政策激勵(lì)要有效帶動全社會投資”，“鼓勵(lì)和吸引更多民間資本參與國家重大工程和補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)”，在地方政府財(cái)政紀(jì)律不斷強(qiáng)調(diào)的背景下，更好推動民資參與，將是提升政府投資效率的一大關(guān)鍵。
　　5、加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。作為“新發(fā)展格局”的另一個(gè)重點(diǎn)，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的建設(shè)，一是涉及“確保經(jīng)濟(jì)暢通循環(huán)和國家安全”的領(lǐng)域；二是涉及產(chǎn)業(yè)體系的升級發(fā)展，即“補(bǔ)短板、延優(yōu)勢、升傳統(tǒng)、建新興”四個(gè)方面。報(bào)告重點(diǎn)提及“關(guān)鍵核心技術(shù)的攻關(guān)”、“能源、資源品的開發(fā)增儲”、“加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型”等方面；預(yù)計(jì)攻克“卡脖子”領(lǐng)域、能源安全以及“升傳統(tǒng)”將成為今年產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)。會后，工信部部長表示，將重點(diǎn)實(shí)施“產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造”和“重大技術(shù)裝備攻關(guān)”兩大工程，意味著2023年制造業(yè)投資將在“設(shè)備更新再貸款”的政策支持下再獲進(jìn)一步加碼。
　　6、對“國資國企改革”的部署，僅次于“新發(fā)展格局”。報(bào)告指出要“深化國資國企改革，提高國企核心競爭力”，而近期國資委也頻頻推進(jìn)國有企業(yè)相關(guān)體制機(jī)制的建設(shè)完善；一是召開中央企業(yè)提高上市公司質(zhì)量工作專題會，指出要“統(tǒng)籌推進(jìn)中央企業(yè)高質(zhì)量上市”，二是表示將“探索國有權(quán)益份額規(guī)范化退出的方式途徑”。結(jié)合近期證監(jiān)會對于“建設(shè)中國特色現(xiàn)代資本市場”的強(qiáng)調(diào)，國企改革及“中國特色估值體系”建設(shè)下，可關(guān)注央企國企估值重估下的投資機(jī)會。
　　7、防范經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)，主要涉及三個(gè)領(lǐng)域。報(bào)告對于防風(fēng)險(xiǎn)部署主要強(qiáng)調(diào)金融、房地產(chǎn)和地方債三個(gè)領(lǐng)域。其中對于房地產(chǎn)領(lǐng)域，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)“頭部房企”的風(fēng)險(xiǎn)防范化解問題；值得注意的是，今年政府工作報(bào)告并未強(qiáng)調(diào)“房主不炒”，或與管理層對于“房地產(chǎn)泡沫化的勢頭得到了遏制”的判斷有關(guān)。接下來地產(chǎn)行業(yè)政策將強(qiáng)調(diào)“改善房企資產(chǎn)負(fù)債狀況，防止其無序擴(kuò)張”、“加強(qiáng)住房保障體系建設(shè)，支持剛性和改善性住房需求”。穩(wěn)增長壓力減小下，地產(chǎn)行業(yè)或?qū)⒏訌?qiáng)調(diào)健康可持續(xù)發(fā)展。
　　風(fēng)險(xiǎn)提示：政策推進(jìn)不及預(yù)期。