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>> 國(guó)盛證券-固定收益專題:城投定融全知道-230311
上傳日期:   2023/3/12 大?。?/td>   1658KB
格式:   pdf  共20頁(yè) 來(lái)源:   國(guó)盛證券
評(píng)級(jí):   -- 作者:   楊業(yè)偉,趙增輝
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定向融資計(jì)劃在非標(biāo)融資中常用于為城投平臺(tái)提供短期融資。城投定融指城投平臺(tái)通過(guò)地方金交所或“偽金交所”登記備案,通常以債權(quán)或收益權(quán)轉(zhuǎn)讓的方式,向機(jī)構(gòu)和個(gè)人投資者非公開(kāi)發(fā)行的,主要用于補(bǔ)充城投流動(dòng)資金和項(xiàng)目建設(shè)的非標(biāo)債務(wù)融資產(chǎn)品。城投定融參與方包括融資方、投資方、備案方、增信方、承銷方和受托管理人。
  定融產(chǎn)品期限短、收益率高、起投額低、四季度發(fā)行最多。定融產(chǎn)品注冊(cè)和備案審核標(biāo)準(zhǔn)較低,只需在各地金交所備案即可發(fā)行。產(chǎn)品期限主要為12個(gè)月和24個(gè)月,收益率較高,收益率下限集中在8%-9%,收益率上限集中在9%-10%。起投金額主要為10萬(wàn)元,投資門檻較低,付息頻率主要為季度付息。定融產(chǎn)品單只發(fā)行規(guī)模較小,且四季度發(fā)行規(guī)模顯著高于其他季度。
  分析城投頻繁發(fā)行定融的原因。由于近年來(lái)經(jīng)濟(jì)下行,城投平臺(tái)債務(wù)壓力加大,再融資能力下降,加之地方政府財(cái)力下降、對(duì)城投平臺(tái)支持力度下降,城投現(xiàn)金流吃緊。定融產(chǎn)品發(fā)行是各類非標(biāo)融資中,期限最短、發(fā)行門檻最低、監(jiān)管最寬松的融資方式,在信托公司和融資租賃公司所受監(jiān)管嚴(yán)格的情況下,城投頻繁通過(guò)發(fā)行定融的方式補(bǔ)充流動(dòng)資金。
  定融發(fā)行集中在山東和四川,涉及定融的城投平臺(tái)行政層級(jí)、主體評(píng)級(jí)和中債隱含評(píng)級(jí)較低,再融資能力較差。山東省和四川省中涉及定融的城投平臺(tái)最多,城投定融發(fā)行數(shù)量最多、發(fā)行規(guī)模最大。涉及定融的城投平臺(tái),行政層級(jí)以區(qū)縣級(jí)為主,主體評(píng)級(jí)以AA級(jí)為主,中債隱含評(píng)級(jí)以AA-級(jí)為主,再融資能力顯著弱于不涉及定融的城投。涉及定融的城投中,隱含評(píng)級(jí)變化者多為評(píng)級(jí)下調(diào),且城投多在評(píng)級(jí)下調(diào)時(shí)發(fā)行定融產(chǎn)品。
  金交所的監(jiān)管歷程可以分為四個(gè)階段。經(jīng)歷了從初步建立金交所管理制度,到清理整頓工作進(jìn)一步推進(jìn)和細(xì)化,再到壓降金交所數(shù)量、化解存量風(fēng)險(xiǎn),最后推廣到“偽金交所”專項(xiàng)整治??傮w來(lái)說(shuō),金交所監(jiān)管不斷趨嚴(yán),金交所數(shù)量、業(yè)務(wù)規(guī)模和涉眾人數(shù)被不斷遏制,“偽金交所”的整治在2021年之后也受到監(jiān)管層面的重視。依托金交所和“偽金交所”登記備案的定融產(chǎn)品,被多次認(rèn)定涉及非法和違規(guī)活動(dòng),未來(lái)生存空間被不斷壓縮。
  定融發(fā)行常存在諸多合規(guī)問(wèn)題和多方面風(fēng)險(xiǎn)。定融產(chǎn)品的宣傳有悖于投資者適當(dāng)性原則,產(chǎn)品投資者多為普通投資者。定融產(chǎn)品資金易被挪用,償還優(yōu)先級(jí)低。一些定融項(xiàng)目存在著區(qū)域內(nèi)“互?!钡男袨椋滓l(fā)區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)。定融產(chǎn)品發(fā)行與宣傳缺乏有效監(jiān)管,易被投資詐騙利用,易涉嫌非法集資和違規(guī)舉債,還有新增地方隱性債務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)。
  風(fēng)險(xiǎn)提示:城投口徑偏差,樣本代表性偏差,政策變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。
 
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