>> 銀河證券-4月28日中央政治局會議解讀:現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上升為首要任務(wù)-230429
| 上傳日期: |
2023/5/4 |
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| 988KB |
| 格式: |
pdf 共7頁 |
來源: |
銀河證券 |
| 評級: |
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作者: |
許冬石,高明,詹璐 |
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相比2022年12月的中央政治局會議、2022年12月的中央經(jīng)濟工作會議,以及2023年3月的政府工作報告,2023年4月28日中央政治局會議三項變化最明顯:一是形勢判斷上,認(rèn)為三重壓力得到緩解,但內(nèi)生動力不強。二是發(fā)展目標(biāo)層面,更重視激發(fā)經(jīng)營主體活力、增強內(nèi)生動力、改善社會預(yù)期,以及高質(zhì)量發(fā)展,而對擴大內(nèi)需、穩(wěn)增長、穩(wěn)物價等的重視程度相對下降。三是政策排序?qū)用?,加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系超越擴大內(nèi)需(包含財政與貨幣政策)上升至第一位。 1.形勢判斷:疫情防控取得重大決定性勝利,經(jīng)濟社會全面恢復(fù)常態(tài)化運行,宏觀政策靠前協(xié)同發(fā)力,需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力得到緩解。但當(dāng)前我國經(jīng)濟運行好轉(zhuǎn)主要是恢復(fù)性的,內(nèi)生動力還不強,需求仍然不足,經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級面臨新的阻力,推動高質(zhì)量發(fā)展仍需要克服不少困難挑戰(zhàn)。 2.發(fā)展目標(biāo):要把發(fā)揮政策效力和激發(fā)經(jīng)營主體活力結(jié)合起來,形成推動高質(zhì)量發(fā)展的強大動力,統(tǒng)籌推動經(jīng)濟運行持續(xù)好轉(zhuǎn)、內(nèi)生動力持續(xù)增強、社會預(yù)期持續(xù)改善、風(fēng)險隱患持續(xù)化解,乘勢而上,推動經(jīng)濟質(zhì)的有效提升和量的合理增長。 3.六項重點任務(wù)排序:一是加快建設(shè)以實體經(jīng)濟為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系;二是恢復(fù)和擴大需求;三是堅持“兩個毫不動搖”;四是深化改革和擴大開放;五是防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險;六是民生、就業(yè)、安全、電力、農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)境治理、領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究等。其中加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系升至恢復(fù)和擴大需求(包括財政與貨幣政策)之前排列第一位,是最為顯著的變化。 4.現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的主要內(nèi)容:既逆勢而上,在短板領(lǐng)域加快突破,也順勢而為,在優(yōu)勢領(lǐng)域做大做強。夯實科技自立自強根基,培育壯大新動能。要鞏固和擴大新能源汽車發(fā)展優(yōu)勢,加快推進(jìn)充電樁、儲能等設(shè)施建設(shè)和配套電網(wǎng)改造。重視通用人工智能發(fā)展,營造創(chuàng)新生態(tài),重視防范風(fēng)險。 5.恢復(fù)和擴大需求:積極的財政政策要加力提效,穩(wěn)健的貨幣政策要精準(zhǔn)有力,形成擴大需求合力。要多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入,改善消費環(huán)境,促進(jìn)文化旅游等服務(wù)消費。要發(fā)揮好政府投資和政策激勵的引導(dǎo)作用,有效帶動激發(fā)民間投資。 6.內(nèi)生動力來源:多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入。有效帶動激發(fā)民間投資,持續(xù)提振經(jīng)營主體信心,幫助企業(yè)恢復(fù)元氣。推動平臺企業(yè)規(guī)范健康發(fā)展,鼓勵頭部平臺企業(yè)探索創(chuàng)新。認(rèn)真落實黨和國家機構(gòu)改革方案。穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤。 7.防范化解風(fēng)險:要統(tǒng)籌做好中小銀行、保險和信托機構(gòu)改革化險工作。要堅持房住不炒定位,因城施策,支持剛性和改善性住房需求,保交樓、保民生、保穩(wěn)定,促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,推動建立房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。在超大特大城市推進(jìn)城中村改造和“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)保障性住房。加強地方政府債務(wù)管理,嚴(yán)控新增隱性債務(wù)。繼續(xù)抓好新冠疫情防控工作。
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