>> 銀河證券-2023年4月政策月報(bào)：大興調(diào)查研究、再次聚焦創(chuàng)新、多國(guó)元首訪華-230503
| 上傳日期： |
2023/5/4 |
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pdf 共17頁 |
來源： |
銀河證券 |
| 評(píng)級(jí)： |
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作者： |
高明,詹璐 |
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當(dāng)前國(guó)內(nèi)政策重心已經(jīng)從擴(kuò)大內(nèi)需切換至加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，主要抓手是落實(shí)機(jī)構(gòu)改革和大興調(diào)研研究。
1.大興調(diào)研研究聚焦科技自立自強(qiáng)、高水平對(duì)外開放、共同富裕、先進(jìn)制造業(yè)等。3月中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》，提出了12個(gè)調(diào)研內(nèi)容。隨后中央和地方各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)開展了密集調(diào)研?？倳浽趶V東考察，進(jìn)一步闡釋中國(guó)式現(xiàn)代化，聚焦科技自立自強(qiáng)、重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)、共同富裕、擴(kuò)大高水平對(duì)外開放?？偫碓诤?、海南、北京調(diào)研，聚焦先進(jìn)制造業(yè)、對(duì)外開放、醫(yī)療養(yǎng)老、科技自立自強(qiáng)。
2.中央深改委會(huì)議聚焦企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位、加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)管理、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。4月21日，二十屆中央深改委第一次會(huì)議召開，審議通過了《關(guān)于強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)管理有力支持中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的意見》、《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》等。
3.4月28日中央政治局會(huì)議部署下一階段的經(jīng)濟(jì)工作。相比于此前，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系排序上升至第一位，恢復(fù)和擴(kuò)大需求次之。主要任務(wù)依次是：（1）加快建設(shè)以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系（突破短板同時(shí)強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)、鞏固和擴(kuò)大新能源汽車發(fā)展優(yōu)勢(shì)、重視通用人工智能發(fā)展）；（2）恢復(fù)擴(kuò)大需求（積極的財(cái)政政策要加力提效，穩(wěn)健的貨幣政策要精準(zhǔn)有力，形成擴(kuò)大需求合力；增加城鄉(xiāng)居民收入，促進(jìn)消費(fèi)；激發(fā)民間投資等）；（3）堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”；（4）深化改革和擴(kuò)大開放；（5）防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)（包括中小銀行、保險(xiǎn)和信托機(jī)構(gòu)改革化險(xiǎn)；房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展與房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式；城中村改造和“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；保障性住房建設(shè)；地方政府債務(wù)管理；新冠疫情防控等）；（6）民生、就業(yè)、安全、電力、農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)境治理、領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究等。
4.擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)就業(yè)同樣是當(dāng)前國(guó)內(nèi)政策的重點(diǎn)。4月7日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議聚焦穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)外貿(mào)。4月25日國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)的意見》，提出五方面18條措施，其中特別強(qiáng)調(diào)了發(fā)揮RCEP優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)和指導(dǎo)地方組織面向RCEP等自由貿(mào)易伙伴的貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng)。同時(shí)，中央也在多個(gè)場(chǎng)合多次強(qiáng)調(diào)了中國(guó)要堅(jiān)持對(duì)外開放的基本國(guó)策。
5.我國(guó)迎來“訪華熱潮”。美國(guó)對(duì)華政策矛盾重重。從三月底到四月底，我國(guó)進(jìn)行18次外交活動(dòng)，兩次國(guó)際論壇。本次外交潮凸顯世界多國(guó)與我國(guó)進(jìn)一步強(qiáng)化雙邊關(guān)系的意愿。包括中法、中歐關(guān)系轉(zhuǎn)暖，中國(guó)將在烏克蘭事務(wù)中發(fā)揮自身影響。中俄繼續(xù)提升戰(zhàn)略互信。中國(guó)與馬來西亞、新加坡、巴西、加蓬、菲律賓等相繼舉行外交會(huì)晤。沙伊在北京建交，中東穩(wěn)定也對(duì)一帶一路發(fā)展提供支持，OPEC+國(guó)家非聯(lián)合減產(chǎn)等。中美關(guān)系方面，拜登宣布參選。近期拜登政府多個(gè)成員發(fā)布矛盾但步調(diào)統(tǒng)一的措辭，體現(xiàn)出拜登政府既需要中國(guó)在多項(xiàng)問題上的合作，又需展現(xiàn)對(duì)華強(qiáng)硬以免被共和黨攻擊，同時(shí)還要保證團(tuán)隊(duì)一致性。
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