>> 華創(chuàng)證券-黨政要會跟蹤系列4-711深改委：改革關注點，能源、對外開放、農(nóng)村改革-230712
| 上傳日期： |
2023/7/12 |
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| 2072KB |
| 格式： |
pdf 共13頁 |
來源： |
華創(chuàng)證券 |
| 評級： |
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作者： |
姚佩 |
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摘要
7月11日，習總書記主持召開二十屆中央全面深化改革委員會第二次會議。
中央深改委會議是政策出臺前的預熱信號。中央深改委是在2018年由全面深化改革領導小組改成的中央決策議事協(xié)調(diào)機構(gòu)?；久績稍抡匍_一次會議，審議政策文件，并在未來3-6個月出臺。
會議強調(diào)建設更高水平開放型經(jīng)濟新體制，“一帶一路”或為重要抓手。會議要求以制度型開放為重點，聚焦投資、貿(mào)易、金融、創(chuàng)新等對外交流合作的重點領域深化體制機制改革，把構(gòu)建更高水平開放型經(jīng)濟新體制同高質(zhì)量共建“一帶一路”等國家戰(zhàn)略緊密銜接起來。
會議強調(diào)深化農(nóng)村改革，保障糧食安全，補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展短板。會議要求以處理好農(nóng)民和土地關系為主線，加快補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展短板。具體方向來看，會議強調(diào)健全糧食安全保障制度，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展政策體系。此外本次會議特別強調(diào)允許和鼓勵不同地區(qū)因地制宜探索。
會議強調(diào)能耗雙控轉(zhuǎn)向碳排放雙控，堅持先立后破，加強碳排放雙控基礎能力建設。會議要求完善能源消耗總量和強度調(diào)控，逐步轉(zhuǎn)向碳排放總量和強度雙控制度，加強碳排放雙控基礎能力建設，健全碳排放雙控各項配套制度。同時堅持先立后破，統(tǒng)籌好發(fā)展和減排關系。
會議聚焦能源安全，強調(diào)石油天然氣保供、新型電力系統(tǒng)建設。本次會議審議了兩個和能源安全相關的政策文件，分別聚焦石油天然氣保供和新型電力系統(tǒng)。要求積極穩(wěn)妥推進油氣行業(yè)上、中、下游體制機制改革，確保穩(wěn)定可靠供應。同時強調(diào)加強產(chǎn)供儲銷體系建設，發(fā)揮好儲備的應急和調(diào)節(jié)能力。加快構(gòu)建清潔低碳、安全充裕、經(jīng)濟高效、供需協(xié)同、靈活智能的新型電力系統(tǒng)，更好推動能源生產(chǎn)和消費革命，保障國家能源安全。同時在政策節(jié)奏上依然強調(diào)以穩(wěn)為主，要求在新能源安全可靠替代的基礎上，有計劃分步驟逐步降低傳統(tǒng)能源比重。
會議要求推動高等學校、科研院所薪酬制度改革，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。突出創(chuàng)新優(yōu)先，堅持薪酬分配要向從事基礎學科教學和基礎前沿研究、承擔國家關鍵核心技術攻關任務、取得重大創(chuàng)新成果的人員傾斜。
風險提示
1、政策梳理來自公開新聞通稿，不代表投資建議；
2、歷史經(jīng)驗不代表未來，“每兩個月召開”和“政策審議通過后3-6月印發(fā)出臺”是大多數(shù)情況下的經(jīng)驗統(tǒng)計，并非絕對遵循該規(guī)律。
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