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2023年7月城投整合的四個(gè)特征。
　　（1）城投整合節(jié)奏小幅加快。2023年7月共發(fā)生城投整合事件41起，相較6月（34起）小幅增加，仍處歷史較活躍水平。城投融資監(jiān)管加嚴(yán)、評(píng)級(jí)新規(guī)、國(guó)企改革的背景下，城投整合2022年9月以來(lái)持續(xù)處于活躍狀態(tài)。
　　（2）資產(chǎn)整合+上層新設(shè)繼續(xù)引領(lǐng)主流。41起城投整合事件中，資產(chǎn)整合達(dá)到25起，占比61.0%；其次是上層新設(shè)13起，占比31.7%；政府控股3起，占比7.3%。
　?。?）蘇浙城投整合數(shù)量持續(xù)領(lǐng)先。2023年7月，城投整合共涉及11個(gè)省份（直轄市），城投整合范圍相較于2023年6月（12個(gè)省份（直轄市））變化不大。其中江蘇發(fā)生11起整合事件，占比32.4%；浙江發(fā)生9起整合事件，占比26.5%；四川省發(fā)生6起整合事件，占比17.6%。其余省份整合事件均不超過(guò)5起。
　?。?）市級(jí)平臺(tái)整合活躍度上升。7月市級(jí)平臺(tái)整合占比有所上升。2022年7月市級(jí)平臺(tái)整合事件發(fā)生23起，占比為56.1%，較6月上升24.7pct；區(qū)縣平臺(tái)整合事件發(fā)生16起，占比39.0%；省級(jí)平臺(tái)整合事件發(fā)生2起,占比4.9%。
　　2023年7月城投整合事件解讀。
　?。?）新設(shè)型整合。2023年7月發(fā)生的新設(shè)型整合均為上層新設(shè)，涉及省份包括四川、浙江、江蘇、湖北等（共13例）。重點(diǎn)事件包括：“達(dá)州市投資有限公司”上層新設(shè)“達(dá)州市國(guó)有資本控股集團(tuán)有限公司”；“嘉興國(guó)際商務(wù)區(qū)投資建設(shè)集團(tuán)有限公司”、“嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)投資集團(tuán)有限公司”上層新設(shè)同一主體“嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)有資本投資控股有限公司”；“四川陽(yáng)安交通投資有限公司”上層新設(shè)“四川簡(jiǎn)州空港城市發(fā)展投資集團(tuán)有限公司”等。
　?。?）資產(chǎn)整合。2023年7月，涉及資產(chǎn)整合的省份包括江蘇、浙江、四川等。重點(diǎn)關(guān)注事項(xiàng)包括：1）杭州西湖區(qū)啟動(dòng)國(guó)資國(guó)企改革。杭州西湖區(qū)宣布將在全區(qū)范圍內(nèi)推行“1+6+N”的國(guó)企改革，即以西湖區(qū)委區(qū)政府為領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立西湖云創(chuàng)、西湖科創(chuàng)投、西湖文旅、西湖投資、西湖城投和之江城投6家集團(tuán)公司，下設(shè)以杭州云棲、云谷產(chǎn)業(yè)投資公司為代表的N個(gè)重點(diǎn)培育業(yè)務(wù)板塊公司。2023年7月12日，西湖云創(chuàng)揭牌成立，由西湖城投、之江城投分別出資60%、40%組建；并新設(shè)子公司云棲產(chǎn)投、云谷產(chǎn)投，劃入云棲小鎮(zhèn)、杭州紫金港科技城建投、云谷建投100%股權(quán)及西湖云創(chuàng)（杭州）20%股權(quán)和浙財(cái)大、杭電高校經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園運(yùn)營(yíng)權(quán)。2）組建嘉興市產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限公司。此次組建主要為嘉興現(xiàn)代與嘉興國(guó)投之間資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)，主要為以下幾個(gè)步驟：①嘉興服務(wù)更名為產(chǎn)業(yè)集團(tuán)；②劃入嘉興國(guó)投三級(jí)子公司嘉實(shí)集團(tuán)；③劃入嘉興國(guó)投旗下嘉數(shù)公司、嘉實(shí)金控等股權(quán)。
　　（3）涉及政府的股權(quán)變更。2023年7月共發(fā)生3起政府控股，主要發(fā)生在四川、山東、湖南等省份。
　　風(fēng)險(xiǎn)提示：數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)遺漏，城投監(jiān)管超預(yù)期等。