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華創(chuàng)證券-【宏觀快評(píng)】稅收承壓-7月財(cái)政數(shù)據(jù)點(diǎn)評(píng):三條經(jīng)濟(jì)線索,三大政策方向-230822
上傳日期:
2023/8/22
大?。?/td>
2636KB
格式:
pdf 共15頁
來源:
華創(chuàng)證券
評(píng)級(jí):
--
作者:
張瑜
,
高拓
下載權(quán)限:
此報(bào)告為加密報(bào)告,僅限高級(jí)會(huì)員查看
事項(xiàng)
1-7月財(cái)政收入同比11.5%,上半年同比13.3%;1-7月財(cái)政支出同比3.3%,上半年同比3.9%;1-7月政府性基金收入同比-14.3%,上半年同比-15%;1-7月政府性基金支出同比-23.3%,上半年同比-21.2%。
核心觀點(diǎn)
7月經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)不及預(yù)期,打開年內(nèi)政策“小博弈”空間,通過稅收看方向:
1-7月稅收(剔除退稅)同比-1.9%、僅持平2020。我們將稅收分為PPI相關(guān)稅、地產(chǎn)相關(guān)稅、收入相關(guān)稅、其他4類,拖累來自價(jià)格>地產(chǎn)>收入,對(duì)應(yīng)準(zhǔn)財(cái)政接續(xù)、因城施策優(yōu)化、中國特色“類消費(fèi)券”三大政策方向。
主要觀點(diǎn)
一、價(jià)格承壓:倒逼準(zhǔn)財(cái)政接續(xù)
1、概念范圍:定義PPI相關(guān)稅=4種流轉(zhuǎn)稅(增值稅、消費(fèi)稅、城建稅、關(guān)稅)+2種工業(yè)相關(guān)稅(企業(yè)所得稅、資源稅),占稅收近80%。
2、稅收現(xiàn)狀:1-7月同比-2.3%,近20年第2次為負(fù);拖累稅收增速2個(gè)百分點(diǎn)。
3、倒逼邏輯:PPI下行或致今年財(cái)政短收,歷史上的財(cái)政短收+賣地沖擊年,均倒逼了準(zhǔn)財(cái)政——如2015年專項(xiàng)建設(shè)基金、2022年金融工具;8-9月專項(xiàng)債發(fā)行提速,資本金到位壓力增大,或倒逼金融工具接續(xù)。
二、地產(chǎn)承壓:倒逼因城施策優(yōu)化
1、概念范圍:地產(chǎn)相關(guān)稅即官方口徑的五項(xiàng)地產(chǎn)相關(guān)稅(契稅、土地增值稅、房產(chǎn)稅、耕地占用稅、城鎮(zhèn)土地使用稅),占稅收10%,且全為地方稅。
2、稅收現(xiàn)狀:1-7月同比-5.4%,近20年次低;拖累稅收增速0.5個(gè)百分點(diǎn)。
3、倒逼邏輯:因城施策優(yōu)化,可直接、間接提振稅收,緩解地方財(cái)政壓力:
第一,地產(chǎn)直接影響地產(chǎn)相關(guān)稅、地產(chǎn)開發(fā)和建筑企業(yè)相關(guān)稅,其中,地產(chǎn)相關(guān)稅全為地方稅,地方減收壓力更大。
第二,地產(chǎn)通過價(jià)格間接影響PPI相關(guān)稅,稅收按現(xiàn)價(jià)征收,地產(chǎn)需求降低→拉低PPI→拖累PPI相關(guān)稅。
三、收入承壓:倒逼中國特色“類消費(fèi)券”
1、概念范圍:定義收入相關(guān)稅=個(gè)稅+車購稅+車船稅,占稅收10%。其中,個(gè)稅衡量居民收入,車購稅、車船稅衡量收入預(yù)期(汽車為非必需品)。
2、稅收現(xiàn)狀:1-7月同比-0.6%,近20年第3低;拖累稅收增速0.1個(gè)百分點(diǎn)。
3、倒逼邏輯:稅收承壓,難以解決大額普發(fā)消費(fèi)券“錢從哪來”,中國特色“類消費(fèi)券”可另辟蹊徑:即優(yōu)化住房公積金租房提取——看起來是地產(chǎn)政策,實(shí)際上是收入端消費(fèi)政策,本質(zhì)上是中國特色“類消費(fèi)券”,多地已探索落地。我們測(cè)算每年可釋放增量資金的上限達(dá)1.1萬億,體制內(nèi)、發(fā)達(dá)地區(qū)職工受益大。
四、7月財(cái)政數(shù)據(jù)點(diǎn)評(píng)
收入端:流轉(zhuǎn)稅、所得稅“溫差”因新規(guī)落地,亮點(diǎn)在地產(chǎn);支出端:仍未擺脫負(fù)增,亮點(diǎn)在環(huán)保;廣義財(cái)政:賣地小有起色,專項(xiàng)債開始發(fā)力(詳見正文)
風(fēng)險(xiǎn)提示:經(jīng)濟(jì)壓力超預(yù)期,賣地下行超預(yù)期,穩(wěn)增長政策不及預(yù)期。
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