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華創(chuàng)證券-【宏觀快評(píng)】9月財(cái)政數(shù)據(jù)點(diǎn)評(píng):廣義財(cái)政發(fā)力,邁向財(cái)政大年-231025
上傳日期:
2023/10/25
大?。?/td>
2250KB
格式:
pdf 共15頁
來源:
華創(chuàng)證券
評(píng)級(jí):
--
作者:
張瑜
,
高拓
下載權(quán)限:
此報(bào)告為加密報(bào)告,僅限高級(jí)會(huì)員查看
事項(xiàng)
1-9月財(cái)政收入同比8.9%,1-8月同比10%;1-9月財(cái)政支出同比3.9%,1-8月同比3.8%;1-9月政府性基金收入同比-15.7%,1-8月同比-15%;1-9月政府性基金支出同比-17.3%,1-8月同比-21.7%。
主要觀點(diǎn)
一、廣義財(cái)政發(fā)力,邁向財(cái)政大年
9月財(cái)政收支的最大亮點(diǎn),是廣義財(cái)政的發(fā)力,單月同比9.9%,創(chuàng)近一年新高。其中既有一般預(yù)算支出的穩(wěn)健貢獻(xiàn)(5.2%,剔除衛(wèi)生健康高基數(shù)影響后6.3%,高于全年預(yù)算目標(biāo)),也有專項(xiàng)債加速帶來的政府性基金支出脈沖(26.1%,近一年新高)。
展望后續(xù),預(yù)計(jì)是加力邁向2024財(cái)政大年的過程,關(guān)注兩大邊際變化:
一是總量上,債務(wù)工具的新補(bǔ)充,使今年年底、明年開年財(cái)政力度顯著增強(qiáng)。
一是國債,年內(nèi)進(jìn)度本就仍有空間,增發(fā)萬億國債添磚加瓦,包括年內(nèi)地方一般公共預(yù)算支出預(yù)算相應(yīng)增加5000億,支出增幅由5.2%提高至7.4%,另有5000億結(jié)轉(zhuǎn)明年,開年加快形成實(shí)物工作量;二是專項(xiàng)債,提前下達(dá)授權(quán)期限延至2027年底,明年或頂格提前下達(dá)2.28萬億,保證既有政策力度不掉。
二是結(jié)構(gòu)上,央地財(cái)政的新分工,或階段性呈現(xiàn)“地方防風(fēng)險(xiǎn)+中央加杠桿”:必要性,來自地方財(cái)政的現(xiàn)狀倒逼:周期位置而言,如我們?cè)凇敦?cái)政長周期思考》中所述,當(dāng)前地方財(cái)政面臨“消耗”模式+債務(wù)壓力,需中央加杠桿;邊際上,特殊再融資債超預(yù)期發(fā)行,大幅消耗地方結(jié)存限額空間(2022年末約2.3萬億,不到1個(gè)月已消耗40%),更需中央加杠桿。
可行性,來自我國中央加杠桿的充??臻g。橫向比較,2022年我國中央政府杠桿率21.3%,大幅低于G7平均107.7%;縱向比較,近年我國杠桿率主要由非金融企業(yè)部門、居民部門、地方政府抬升,中央政府杠桿率長期穩(wěn)定。
二、9月財(cái)政數(shù)據(jù)點(diǎn)評(píng)
收入端:稅收時(shí)隔5月轉(zhuǎn)正,汽車亮眼地產(chǎn)偏弱;支出端:力度穩(wěn)健,基建、科技是亮點(diǎn);廣義財(cái)政:支出發(fā)力創(chuàng)新高,賣地仍低迷。
風(fēng)險(xiǎn)提示:經(jīng)濟(jì)壓力超預(yù)期,賣地下行超預(yù)期,穩(wěn)增長政策不及預(yù)期。
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