>> 國盛證券-政策半月觀：穩(wěn)地產(chǎn)和促開放加碼，緊盯12月兩大會議-231126
| 上傳日期： |
2023/11/26 |
大?。?/td>
| 581KB |
| 格式： |
pdf 共9頁 |
來源： |
國盛證券 |
| 評級： |
-- |
作者： |
熊園,朱慧 |
| 下載權(quán)限： |
無限制-登錄即可下載 |
|
|
近半月，中美元首會晤達成多項共識，央行等繼續(xù)落實中央金融工作會議精神，國資委、發(fā)改委等謀劃2024年政策發(fā)力，各地繼續(xù)穩(wěn)經(jīng)濟、強產(chǎn)業(yè)、松地產(chǎn)。我們對每半月重大政策進行跟蹤：1）中央、部委重要會議與政策；2）地方政策；3）行業(yè)與產(chǎn)業(yè)政策。本期為近半月（2023.11.13-11.26）的政策跟蹤。
核心結(jié)論：總體看，近半月政策延續(xù)穩(wěn)增長穩(wěn)信心穩(wěn)地產(chǎn)，也致力于改善外部關(guān)系，有4大焦點：一是外部關(guān)系改善跡象增多，包括11.15中美元首會晤、11.24外交部宣布試行對法德意等6國單方面免簽、11.23國務(wù)院支持北京深化國家服務(wù)業(yè)擴大開放等；二是進一步穩(wěn)地產(chǎn)，包括11.24政協(xié)座談會聚焦地產(chǎn)、11.17央行等多部門要求加大對房地產(chǎn)金融支持力度、深圳下調(diào)二套房首付比、廈門全面取消限購、廣州推進城中村改造立法等；三是多部門謀劃2024年政策發(fā)力，包括11.25國資委召開央企負(fù)責(zé)人座談會要求加強國有資本投入（完善重點行業(yè)&關(guān)鍵領(lǐng)域注資規(guī)劃）、11.17央行要求“統(tǒng)籌今年后兩個月和明年開年信貸節(jié)奏”、11.16發(fā)改委強調(diào)“統(tǒng)籌做好今明兩年宏觀政策的有效銜接，做好明年政策靠前發(fā)力的各項準(zhǔn)備工作”；四是多部門繼續(xù)落實中央金融工作會議精神，包括11.20中央金融委審議通過了推動金融高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)重點任務(wù)分工方案，11.20央行等召開科技金融工作交流推進會等。其他可關(guān)注，11.24國常會審議通過《非銀行支付機構(gòu)監(jiān)督管理條例》，11.23財政部更新《中央財政縣級基本財力保障機制獎補資金管理辦法》、更為重視“?；久裆薄＠^續(xù)提示：當(dāng)前經(jīng)濟雖趨于修復(fù)，但修復(fù)基礎(chǔ)尚不牢固、過程有波折、斜率不宜高估；短期看，年內(nèi)仍會有政策，包括增量財政貨幣政策（PSL、降準(zhǔn)降息等）、活躍資本市場、一線松地產(chǎn)、化債、城中村改造等。短期緊盯12月政治局&中央經(jīng)濟工作會議，預(yù)計2024年政策總基調(diào)偏擴張、偏積極、偏刺激，GDP目標(biāo)也可能定為5%左右的偏高水平。
一、重要會議與政策：關(guān)注中美元首會晤成果；央行等多部門強調(diào)加大對科技、房地產(chǎn)金融支持。
1、重要會議：中美元首會晤及APEC峰會、政協(xié)座談會聚焦地產(chǎn)、央行等落實中央金融工作會議精神。
>11.14-11.17總書記赴美參加中美元首會晤及APEC峰會，其中，11.15元首會晤達成多項共識；11.16中美商務(wù)部長會面，確定明年1月兩國專家就信息保護相關(guān)進行討論、一季度商貿(mào)工作組對話首次會議。
>11.25國資委召開央企負(fù)責(zé)人專題會議，重點部署3點工作：1）積極防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險，帶頭償還拖欠企業(yè)賬款；2）孵化一批獨角獸企業(yè)，聯(lián)合建設(shè)一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，方式包括加強國有資本投入（完善重點行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域注資規(guī)劃）；3）助力構(gòu)建具有東北特色優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
>中央金融委、央行等多部門落實中央金融工作會議精神，包括11.20中央金融委審議通過了推動金融高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)重點任務(wù)分工方案；11.20央行等召開科技金融工作交流推進會，將完善包括信貸、債券、股票、保險、創(chuàng)業(yè)投資、融資擔(dān)保在內(nèi)的科技金融服務(wù)體系；11.17央行等召開金融機構(gòu)座談會，研究近期房地產(chǎn)金融、信貸投放、融資平臺債務(wù)風(fēng)險化解等重點工作，要求“著力加強信貸均衡投放，統(tǒng)籌考慮今年后兩個月和明年開年的信貸投放”“對正常經(jīng)營的房地產(chǎn)企業(yè)不惜貸、抽貸、斷貸”“確保金融支持地方債務(wù)風(fēng)險化解工作落實落細”等。此外，據(jù)證券時報，此次提出房地產(chǎn)金融“三個不低于”。
其他可關(guān)注：11.24全國政協(xié)雙周座談會，聚焦房地產(chǎn)，包括對房地產(chǎn)新模式、長效管理機制、金融支持、保障房建設(shè)等發(fā)表意見，穩(wěn)地產(chǎn)仍是重點，包括一線松地產(chǎn)、滿足房企合理融資需求、推進“三大工程”建設(shè)等；11.24國常會審議通過《非銀行支付機構(gòu)監(jiān)督管理條例》。
2、部委政策：支持北京深化服務(wù)業(yè)擴大開放、修訂縣級基本財力保障機制、中基協(xié)發(fā)文規(guī)范私募行業(yè)。
>11.24金監(jiān)總局發(fā)布《銀行業(yè)金融機構(gòu)國別風(fēng)險管理辦法》，引導(dǎo)銀行業(yè)構(gòu)建國別風(fēng)險管理體系、提升國別風(fēng)險管理能力，進一步完善國別風(fēng)險敞口計量口徑、管理職責(zé)劃分、轉(zhuǎn)移標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)備計提等。
>11.23國務(wù)院批復(fù)同意《支持北京深化國家服務(wù)業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)建設(shè)工作方案》，結(jié)合電信、健康醫(yī)療、金融、文化教育、專業(yè)服務(wù)等行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展需要，從6方面提出170余項試點任務(wù)，重點關(guān)注：取消信息服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)等增值電信業(yè)務(wù)外資股比限制，在風(fēng)險可控的前提下、支持境外保險公司在京發(fā)起設(shè)立保險資管公司，支持北京積極創(chuàng)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度先行區(qū)等。
>11.23財政部發(fā)布更新版《中央財政縣級基本財力保障機制獎補資金管理辦法》，旨在緩解基層財政困難，“保基本民生”居于“三?！笔孜?，并新增，結(jié)合按財政困難程度、“三保”支出占比、人口等測算的綜合系數(shù)予以補助；對努力改善縣級財力均衡度、提高縣級財政管理水平的地區(qū)予以獎勵等。
其他可關(guān)注：11.24外交部宣布試行擴大單方面免簽國家范圍；11.24中基協(xié)在北京召開私募基金行業(yè)
|
|
