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事件：近日，甘肅省醫(yī)保局發(fā)布《2023年甘肅省體外診斷試劑（甲狀腺激素檢測(cè)試劑）集中帶量采購(gòu)文件》（征求意見稿），面向省內(nèi)所有公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)，擬對(duì)單品種液體甲狀腺功能檢測(cè)試劑（化學(xué)發(fā)光法）進(jìn)行省內(nèi)集采，采購(gòu)周期為2年。
　　引入經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)評(píng)分，競(jìng)價(jià)規(guī)則持續(xù)優(yōu)化。產(chǎn)品競(jìng)價(jià)得分由價(jià)格得分和經(jīng)濟(jì)技術(shù)表評(píng)分共同構(gòu)成：（1）價(jià)格得分=（企業(yè)綜合降幅/基準(zhǔn)降幅）40，基準(zhǔn)降幅為最高綜合降幅，價(jià)格得分整體占比40%；（2）經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)評(píng)分由企業(yè)網(wǎng)采情況、供應(yīng)能力、企業(yè)認(rèn)證體系及安全性評(píng)價(jià)三部分構(gòu)成，占比60%，企業(yè)此前網(wǎng)采金額越高、二甲以上公立醫(yī)院客戶數(shù)越多、配套供應(yīng)能力越強(qiáng)、通過(guò)認(rèn)證評(píng)價(jià)體系越多、安全性越高，則得分越高。整體而言，此次競(jìng)價(jià)并非單一尋求降價(jià)，而是對(duì)產(chǎn)品價(jià)格、市場(chǎng)份額、配套能力、產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行綜合考量，此背景下行業(yè)龍頭優(yōu)勢(shì)明顯。
　　設(shè)置議價(jià)擬中選規(guī)則，穩(wěn)定企業(yè)中選預(yù)期。此次集采中選規(guī)則有較大程度創(chuàng)新，提供競(jìng)價(jià)中選與議價(jià)中選兩種方式，企業(yè)可自由選擇中選方式，給予企業(yè)更高自由度，增大中選概率，穩(wěn)定中選預(yù)期：（1）擬中選規(guī)則一：企業(yè)可按照競(jìng)價(jià)得分高低排序，按照有效申報(bào)企業(yè)數(shù)的50%確定擬中選企業(yè)；（2）擬中選規(guī)則二：競(jìng)價(jià)排名若未入選，可選擇與專家組進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性議價(jià)，專家組同意即可中選，議價(jià)可進(jìn)行三輪，給予企業(yè)充分溝通的時(shí)間和空間。
　　充分考慮臨床習(xí)慣，分量規(guī)則給予醫(yī)療機(jī)構(gòu)更大自主權(quán)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)送需求的企業(yè)全中選，對(duì)應(yīng)意向采購(gòu)量為首年協(xié)議采購(gòu)量；企業(yè)部分中選，對(duì)應(yīng)的意向采購(gòu)量分配至其他中選企業(yè)；企業(yè)未中選，由醫(yī)療機(jī)構(gòu)在中選企業(yè)中自行選擇。本次集采充分尊重和考慮臨床對(duì)試劑的使用習(xí)慣，穩(wěn)定臨床的使用習(xí)慣，醫(yī)療機(jī)構(gòu)可自由選擇剩余量分配，擁有更大的選擇空間。
　　投資建議：甘肅省甲狀腺檢測(cè)試劑（化學(xué)發(fā)光法）集采規(guī)則相較此前有較大創(chuàng)新，在價(jià)格因素的基礎(chǔ)上，引入經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)評(píng)分，對(duì)產(chǎn)品市場(chǎng)份額、配套能力、產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行綜合考量，競(jìng)價(jià)與議價(jià)兩種中選方式，給予企業(yè)多種選擇，穩(wěn)定企業(yè)中選預(yù)期，同時(shí)充分尊重臨床意愿，醫(yī)療機(jī)構(gòu)獲得更大自主選擇權(quán)，確保臨床使用的穩(wěn)定性，在此基礎(chǔ)上，國(guó)產(chǎn)品牌有望憑借優(yōu)秀的配套服務(wù)能力、本土供應(yīng)鏈優(yōu)勢(shì)在競(jìng)爭(zhēng)中擴(kuò)大市場(chǎng)份額，加速實(shí)現(xiàn)進(jìn)口替代，并實(shí)現(xiàn)集中度提升，建議關(guān)注國(guó)產(chǎn)化學(xué)發(fā)光龍頭企業(yè)邁瑞醫(yī)學(xué)、新產(chǎn)業(yè)、安圖生物等。
　　風(fēng)險(xiǎn)提示：行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇，集采政策變化等。