>> 華安證券-國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)會(huì)議分析入門(mén)手冊(cè)-231207
| 上傳日期： |
2023/12/8 |
大?。?/td>
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pdf 共27頁(yè) |
來(lái)源： |
華安證券 |
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作者： |
顏?zhàn)隅?/a>,楊佩霖 |
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我國(guó)的重大會(huì)議有哪些？
臨近年末，債市對(duì)于政策面的博弈逐步加強(qiáng)，本文借此機(jī)會(huì)對(duì)我國(guó)的各類重要會(huì)議進(jìn)行復(fù)盤(pán)并梳理。在各種規(guī)范性文件的指引下，可大致將我國(guó)的重要會(huì)議劃分為三類：①黨的會(huì)議；②國(guó)家會(huì)議；③國(guó)務(wù)院及下屬部門(mén)會(huì)議。
黨的會(huì)議
?。ㄒ唬h中央的正式機(jī)構(gòu)會(huì)議：
黨的全國(guó)代表大會(huì)：為中國(guó)共產(chǎn)黨最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，每5年舉行1屆，由中央委員會(huì)召集。一般會(huì)總結(jié)上次會(huì)議以來(lái)的所取得的成就和存在的問(wèn)題，以及下一步我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期性戰(zhàn)略目標(biāo)和任務(wù)。
中央委員會(huì)全體會(huì)議：由中央政治局召集，每年至少開(kāi)1次，每5年舉行1屆。一般每屆的三中全會(huì)和五中全會(huì)討論經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革目標(biāo)相關(guān)事宜，往往也能夠?yàn)楹罄m(xù)召開(kāi)的國(guó)務(wù)院全體會(huì)議做出指導(dǎo)。
中央政治局會(huì)議：一般1-2月召開(kāi)1次。自十八大以來(lái)，4月末，7月末及12月召開(kāi)的三次會(huì)議一般以經(jīng)濟(jì)為主題，其中12月政治局會(huì)議包含本年經(jīng)濟(jì)發(fā)展總結(jié)以及對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，政治工作方向的指示，同時(shí)為后續(xù)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議定調(diào)。從歷年的12月政治局會(huì)議來(lái)看，其對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的安排具有延續(xù)性及一致性，穩(wěn)中求進(jìn)是歷年一以貫之的工作總基調(diào)，同時(shí)隨經(jīng)濟(jì)波動(dòng)與國(guó)內(nèi)外形勢(shì)變化進(jìn)行方向性調(diào)整。
（二）黨中央根據(jù)需要召開(kāi)的會(huì)議：
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議：每年12月召開(kāi)1次，主要總結(jié)過(guò)去一年的經(jīng)濟(jì)工作，分析當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，并部署第二年的經(jīng)濟(jì)工作，包括定調(diào)宏觀政策以及安排重點(diǎn)工作，為中共中央、國(guó)務(wù)院召開(kāi)的最高級(jí)別的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。復(fù)盤(pán)10年，會(huì)議對(duì)政策的表述有較為明顯的階段性特征，可重點(diǎn)關(guān)注對(duì)于經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析、穩(wěn)增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)性改革以及防風(fēng)險(xiǎn)幾大主線。
中央金融工作會(huì)議：是我國(guó)金融系統(tǒng)內(nèi)最高規(guī)格的金融工作會(huì)議。一般每5年召開(kāi)1次。此前名稱為“全國(guó)金融工作會(huì)議”，而今年更名為“中央金融工作會(huì)議”，更強(qiáng)調(diào)了黨對(duì)金融工作領(lǐng)導(dǎo)作用的加強(qiáng)。
?。ㄈh中央直屬?zèng)Q策議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)召開(kāi)的會(huì)議：
中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)：2018年3月，中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組變更為中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)，一般每年2-3次，會(huì)議內(nèi)容主要包括：（1）制定下一步經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)；（2）完善相關(guān)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域建設(shè)等。
中央審計(jì)委員會(huì)：成立于2018年3月。會(huì)議內(nèi)容主要包括：（1）總結(jié)在審計(jì)領(lǐng)域取得的成果;（2）研究部署推動(dòng)審計(jì)高質(zhì)量發(fā)展；（3）研究部署下一步審計(jì)工作重點(diǎn)；（4）研究部署推進(jìn)審計(jì)黨政領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)等。
深化改革委員會(huì)：一般每2-3月召開(kāi)1次，會(huì)議內(nèi)容主要包括：（1）完善科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)和決策；（2）有效管理和執(zhí)行的體制機(jī)制；（3）加強(qiáng)戰(zhàn)略研究、統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)；（4）加強(qiáng)對(duì)地方和部門(mén)工作的指導(dǎo)；（5）經(jīng)常性出臺(tái)指導(dǎo)意見(jiàn)文件等。
中央金融委員會(huì)：2023年3月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》，組建中央金融委員會(huì)，不再保留國(guó)務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)及其辦事機(jī)構(gòu)，將國(guó)務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)辦公室職責(zé)劃入中央金融委員會(huì)辦公室，并于11月首次公開(kāi)進(jìn)行會(huì)議。
國(guó)家會(huì)議
全國(guó)人民代表大會(huì)：每5年1屆，一般于每年第一季度由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)召集召開(kāi)一次，為國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)，會(huì)根據(jù)過(guò)去一年以及開(kāi)年以來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況研判經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、制定發(fā)展目標(biāo)、部署重點(diǎn)工作，是定調(diào)國(guó)內(nèi)未來(lái)一年宏觀政策取向的重要會(huì)議。
全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)：由全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)召集，每5年1屆，一般于雙月的下旬每?jī)稍抡匍_(kāi)一次，會(huì)議內(nèi)容一般為提請(qǐng)審議批準(zhǔn)各項(xiàng)草案，其中與資本市場(chǎng)相關(guān)的草案有時(shí)會(huì)對(duì)機(jī)構(gòu)行為以及市場(chǎng)情緒等產(chǎn)生一定影響。
中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議：一般在每年3月上旬由政協(xié)全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)召集召開(kāi)一次，會(huì)議的內(nèi)容主要包括總結(jié)過(guò)去發(fā)展情況以及為下一階段政協(xié)工作凝聚共識(shí)。
國(guó)務(wù)院會(huì)議
國(guó)務(wù)院全體會(huì)議：是國(guó)務(wù)院現(xiàn)行的法定會(huì)議之一，由全體國(guó)務(wù)院組成人員組成，由總理召集和主持，目前一般每年召開(kāi)1-2次，會(huì)議內(nèi)容和政策基調(diào)基本與當(dāng)年7月份的政治局會(huì)議政策基調(diào)保持同向。
國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議：每月召開(kāi)2-3次，由總理、副總理、國(guó)務(wù)委員、秘書(shū)長(zhǎng)組成，總理主持召開(kāi)。根據(jù)國(guó)務(wù)院官網(wǎng)公開(kāi)披露，國(guó)常會(huì)在2021年召開(kāi)40次，2022年召開(kāi)32次，今年以來(lái)召開(kāi)24次。會(huì)議內(nèi)容主要圍繞聽(tīng)取相關(guān)政府部門(mén)或委員會(huì)報(bào)告，落實(shí)推動(dòng)相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策以及保障民生福祉等方面。整體而言，在重要經(jīng)濟(jì)會(huì)議閉會(huì)期間，國(guó)常會(huì)往往能夠幫助更好把握政策動(dòng)向。
國(guó)務(wù)院所屬部門(mén)會(huì)議：多個(gè)國(guó)務(wù)院下屬機(jī)構(gòu)的會(huì)議與經(jīng)濟(jì)高度相關(guān)，可重點(diǎn)關(guān)注在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)后，部門(mén)會(huì)議的政策方向，如央行、財(cái)政、住建部、債券監(jiān)管、發(fā)改委等工作會(huì)議。
風(fēng)險(xiǎn)提示：
政策邊際變化超預(yù)期。
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