>> 甬興證券-中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議點(diǎn)評(píng)：破浪前行-231220
| 上傳日期： |
2023/12/21 |
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| 格式： |
pdf 共3頁(yè) |
來(lái)源： |
甬興證券 |
| 評(píng)級(jí)： |
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作者： |
鄭嘉偉 |
| 下載權(quán)限： |
此報(bào)告為加密報(bào)告 |
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事件：2023年12月11日至12日，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京舉行：全面總結(jié)2023年經(jīng)濟(jì)工作，深刻分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，系統(tǒng)部署2024年經(jīng)濟(jì)工作。
一是對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)重新定調(diào)：頂住外部壓力、克服內(nèi)部困難。2023年后疫情時(shí)代，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議認(rèn)為“外部環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升”；對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的看法轉(zhuǎn)變?yōu)椋骸坝行枨蟛蛔?、部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、社會(huì)預(yù)期偏弱、風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然較多，國(guó)內(nèi)大循環(huán)存在堵點(diǎn)”。因此，中央認(rèn)為，進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回升向好需要克服一些困難和挑戰(zhàn)，要有效統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，增強(qiáng)憂患意識(shí)，增強(qiáng)信心和底氣，有效應(yīng)對(duì)和解決這些問(wèn)題。
二是2024年政策主基調(diào)和工作思路：穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破。此次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)“先立后破”，“多出有利于穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)的政策，在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益上積極進(jìn)取，不斷鞏固穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)，強(qiáng)化宏觀政策逆周期和跨周期調(diào)節(jié)，加強(qiáng)政策工具創(chuàng)新和協(xié)調(diào)配合”，“增強(qiáng)宏觀政策取向一致性”，強(qiáng)化政策統(tǒng)籌，確保同向發(fā)力、形成合力，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)宣傳和輿論引導(dǎo)，唱響中國(guó)經(jīng)濟(jì)光明論。
三是積極的財(cái)政政策要適度加力、提質(zhì)增效。2024年財(cái)政政策重點(diǎn)是：政府在加杠桿的同時(shí)要用好財(cái)政政策空間，提高資金效益和政策效果；財(cái)政支出的重點(diǎn)是國(guó)家重大戰(zhàn)略方面的財(cái)力保障，我們預(yù)計(jì)2024年狹義財(cái)政赤字率和廣義財(cái)政赤字率將適度回升；地方政府專項(xiàng)債用作資本金或?qū)U(kuò)圍；繼續(xù)落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策，重點(diǎn)是科技創(chuàng)新和制造業(yè)領(lǐng)域；嚴(yán)格轉(zhuǎn)移支付資金監(jiān)管；增強(qiáng)財(cái)政可持續(xù)性，財(cái)力下沉，兜牢基層“三保”底線；嚴(yán)控一般性支出，黨政機(jī)關(guān)要習(xí)慣過(guò)緊日子。
四是穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度、精準(zhǔn)有效。2024年貨幣政策保持流動(dòng)性合理充裕，社會(huì)融資規(guī)模、貨幣供應(yīng)量同經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和價(jià)格水平預(yù)期目標(biāo)相匹配，在發(fā)揮好貨幣政策工具總量同時(shí)，盤活存量、提升效能，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)科技創(chuàng)新、綠色轉(zhuǎn)型、普惠小微、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等方面的支持力度；繼續(xù)降低社會(huì)綜合融資成本，我們認(rèn)為降息降準(zhǔn)依然可期；保持人民幣匯率在合理均衡水平，人民幣匯率拐點(diǎn)或已出現(xiàn)，未來(lái)有望進(jìn)一步回升。
五是重點(diǎn)任務(wù)的新要求新提法。2024年工作重點(diǎn)從五項(xiàng)增加至九項(xiàng)：其中“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，堅(jiān)持不懈抓好‘三農(nóng)’工作，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和綠色低碳發(fā)展”均是新提法。產(chǎn)業(yè)層面：以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加快推動(dòng)人工智能發(fā)展；打造生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)等若干戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，開(kāi)辟量子、生命科學(xué)等未來(lái)產(chǎn)業(yè)新賽道；深化國(guó)企改革、謀劃新一輪財(cái)稅體制、落實(shí)金融體制等重點(diǎn)領(lǐng)域改革。對(duì)內(nèi)：擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，形成消費(fèi)和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)；對(duì)外：實(shí)現(xiàn)高水平對(duì)外開(kāi)放，發(fā)展數(shù)字貿(mào)易。人口方面發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)。
風(fēng)險(xiǎn)提示
地緣政治風(fēng)險(xiǎn)；政策不及預(yù)期；流動(dòng)性波動(dòng)超預(yù)期；市場(chǎng)波動(dòng)超預(yù)期。
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