>> 東吳證券-固收深度報告：服務經(jīng)濟系列(六)，中國對接CPTPP進度研究(下)-240117
| 上傳日期： |
2024/1/17 |
大小： |
1370KB |
| 格式： |
pdf 共20頁 |
來源： |
東吳證券 |
| 評級： |
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作者： |
李勇,陳伯銘 |
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觀點
《全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）是2017年1月美國正式退出《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（TPP）之后，日本、加拿大、澳大利亞、智利、新西蘭、新加坡、文萊、馬來西亞、越南、墨西哥和秘魯11個國家重新簽署的自由貿(mào)易協(xié)定。2018年12月30日，CPTPP正式生效。
CPTPP作為高水平國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的集大成者，其所包含的服務貿(mào)易規(guī)則被認為是該協(xié)定的主要成就之一。在協(xié)定30章內(nèi)容中，有超過1/3章節(jié)與服務貿(mào)易相關(guān)。CPTPP對服務貿(mào)易規(guī)則的大篇幅和高標準也反映了當下服務業(yè)在全球經(jīng)濟發(fā)展和國際貿(mào)易中的重要作用。服務業(yè)在發(fā)達經(jīng)濟體中的GDP占比約達3/4，包括我國在內(nèi)的許多發(fā)展中經(jīng)濟體也越來越依賴于服務業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻。因此加入CPTPP，推動我國制度型改革，擴大服務業(yè)開放，將有利于促進服務經(jīng)濟發(fā)展，打造中國經(jīng)濟發(fā)展新的驅(qū)動力。
CPTPP的30個章節(jié)可歸納為六大領(lǐng)域：貨物貿(mào)易、服務貿(mào)易、投資、規(guī)則、合作與便利化、一般法律條款。相較于傳統(tǒng)的國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，CPTPP的高標準主要體現(xiàn)在服務貿(mào)易、投資、規(guī)則領(lǐng)域的10個章節(jié)中，分別是投資（第9章）、跨境服務貿(mào)易（第10章）、金融服務（第11章）、電信（第13章）、電子商務（第14章）、政府采購（第15章）、國有企業(yè)和指定壟斷（第17章）、知識產(chǎn)權(quán)（第18章）、勞工（第19章）、環(huán)境（第20章）。2021年９月，我國正式提出申請加入CPTPP。近年來，我國為對接CPTPP出臺了許多相關(guān)的改革措施，2023相關(guān)改革政策呈現(xiàn)加速發(fā)展態(tài)勢。本文主要聚焦CPTPP10個重點章節(jié)，研究目前我國對重點章節(jié)主要義務條款的對接情況以及未來對接的難點。
知識產(chǎn)權(quán)章節(jié)：關(guān)于CPTPP知識產(chǎn)權(quán)章節(jié)，近期出臺的政策在貨物和服務的分類（第18.25條）、異議和注銷的理由（第18.32條）、確定一名稱是否屬通用語言中慣用名稱的指南（第18.33條）、復合名稱（第18.34條）、對農(nóng)用化學品未披露試驗數(shù)據(jù)或其他數(shù)據(jù)的保護（第18.47條）、與邊境措施相關(guān)的特殊要求（第18.76條）和刑事程序和處罰（第18.77條）上正在進行對接。未來在知識產(chǎn)權(quán)立法和執(zhí)法層面都有進一步完善的空間，如立法層面:著作權(quán)保護期限、專利申請新穎性寬限期限、新藥品的定義、地理標志保護、互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域、數(shù)據(jù)資源等知識產(chǎn)權(quán)保護;執(zhí)法層面:邊境措施、刑事制裁依據(jù)或標準等。
勞工章節(jié)：關(guān)于CPTPP勞工章節(jié)，近期出臺的政策在勞工權(quán)利（第19.3條）、不減損（第19.4條）、勞工磋商（第19.15條）等條款上正在進行對接。未來對接的難點主要集中在勞工權(quán)利（第19.3條）上。
環(huán)境章節(jié)：關(guān)于CPTPP環(huán)境章節(jié)，近期出臺的政策在保護生物多樣性（第20.13條）、漁業(yè)補貼和海洋漁業(yè)捕撈（第20.16條）、企業(yè)社會責任（第20.10條）、提高環(huán)境績效的自愿性機制（第20.11條）等條款上正在進行對接。但在公眾環(huán)境參與、環(huán)境執(zhí)法和爭端解決等方面還存在差距。
風險提示：（1）地緣風險緩和不及預期；（2）中國對接CPTPP規(guī)則進度不及預期；
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