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>> 華西證券-下半年政府債還剩約6萬億元-250702
上傳日期:   2025/7/2 大?。?/td>   1909KB
格式:   pdf  共17頁 來源:   華西證券
評(píng)級(jí):   -- 作者:   劉郁
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二季度利率債凈發(fā)行環(huán)比下降,但仍維持高位
  國債凈發(fā)行規(guī)模創(chuàng)歷史新高。二季度國債凈發(fā)行19121億元,同環(huán)比增幅達(dá)8416、4441億元,發(fā)行再提速。同時(shí)與2020-23年同期均值相比,國債凈發(fā)行量大幅增長12389億元,創(chuàng)下近六年以來單季度凈發(fā)行規(guī)模的歷史新高,其背后是中央財(cái)政靠前發(fā)力,國債單只發(fā)行規(guī)模擴(kuò)張。
  地方債總發(fā)行速度同比依舊較快,但環(huán)比有所放緩。2025年二季度地方債發(fā)行26481億元,凈發(fā)行17853億元,在去年地方債發(fā)行整體后置的情況下同比增加8695億元,也較2020-23年同期均值增加2068億元。不過環(huán)比來看,地方債凈融資速度有所減慢,較一季度環(huán)比下滑8427億元,主要是由于特殊再融資債發(fā)行速度放緩。
  政金債發(fā)行提速,高同比降幅主要由于基數(shù)效應(yīng)。二季度政金債凈發(fā)行規(guī)模較一季度提速,環(huán)比增長1256億元至5948億元。與2024年同期相比,二季度政金債凈發(fā)行量同比減少2062億元,主要是由于去年同期凈發(fā)行基數(shù)較大(為8010億元)。與2020-23年同期均值相比,今年二季度政金債的凈發(fā)行量高出1040億元,發(fā)行節(jié)奏整體較快。
  三季度政府債凈發(fā)行約3.84-4.38萬億元
  國債方面,三季度凈融資約2.09-2.63萬億元,發(fā)行壓力或不小。三季度普通國債單只發(fā)行規(guī)模尚不明朗,我們做出三種情景假設(shè)(詳見正文),在這三種假設(shè)下,7月國債凈發(fā)行約5900-7700億元,8月約8400-10300億元,9月約6600-8300億元。
  地方債方面,新增債發(fā)行或提速,合計(jì)規(guī)模約1.69萬億元。預(yù)計(jì)三季度地方債凈發(fā)行規(guī)模約1.75萬億元,環(huán)比小幅降低約350億元,但較2020-2024年的同期均值高約5600億元。逐月來看,7-9月分別凈發(fā)行約8800億元、5000億元和3700億元,呈逐月遞減的趨勢,7月供給壓力相對(duì)較大,或?yàn)槿径鹊墓┙o高峰。
  政金債方面,增量發(fā)行的概率或不大。根據(jù)最近五年同期發(fā)行情況,估算三季度政金債凈發(fā)行規(guī)模約6000億元。不過,若三季度央行投放PSL工具,政金債規(guī)??赡芟陆怠?br>  四季度,政府債凈發(fā)行1萬億左右
  國債方面,三種情景下,四季度國債凈供給規(guī)模都將環(huán)比下降,預(yù)計(jì)凈融資規(guī)模為0.65-1.19億元,環(huán)比分別降低約0.90-1.98億元。
  地方債方面,四季度凈供給規(guī)模也下降。預(yù)計(jì)四季度地方債合計(jì)發(fā)行約1.46萬億元,凈融資規(guī)模約8300億元,同環(huán)比分別降低約19800、9200億元。
  風(fēng)險(xiǎn)提示
  三季度地方債實(shí)際發(fā)行與計(jì)劃發(fā)行可能差異較大;國內(nèi)政策出現(xiàn)超預(yù)期調(diào)整;經(jīng)濟(jì)發(fā)展超預(yù)期。
  
 
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