>> 西部證券-試析“嚴格而簡單”的特朗普2.0出口管制策略：杠桿優(yōu)先、擴散為輔和控制為盾-250722
| 上傳日期： |
2025/7/22 |
大?。?/td>
| 1611KB |
| 格式： |
pdf 共20頁 |
來源： |
西部證券 |
| 評級： |
-- |
作者： |
張蕾 |
| 下載權(quán)限： |
此報告為加密報告 |
|
|
自冷戰(zhàn)初期以來，出口管制政策一直是美國決策者維護國家安全和實現(xiàn)外交目標的有效手段。近年來，隨著技術(shù)創(chuàng)新成為大國競爭的前沿，出口管制的規(guī)模和范圍大幅擴大。特朗普在出口管制方面進行了諸多改革。拜登政府時期，“小院高墻”成為美國出口管制的主要策略。2022年10月7日，美國首次針對先進計算集成電路和半導體制造設(shè)備實施全面出口管制，此后多次填補管控漏洞。
特朗普總統(tǒng)撤銷了拜登政府的AI監(jiān)管框架，希望減少國內(nèi)監(jiān)管負擔，支持AI基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在出口管制方面，特朗普政府廢除了拜登的《人工智能擴散出口管制框架》，擬重新制定AI出口管制規(guī)則。
科技發(fā)展戰(zhàn)略方面，特朗普政府強調(diào)提升和保護美國技術(shù)的領(lǐng)先地位。強調(diào)美國要制定嚴格而簡單的出口管制政策以及“了解你的客戶”規(guī)則，并秉持“美國優(yōu)先”的堅定態(tài)度執(zhí)行規(guī)則。
我們認為，特朗普政府可能采取杠桿優(yōu)先、擴散為輔和控制為盾的策略。具體說，他可能將AI技術(shù)作為交易工具，換取政治經(jīng)濟利益。同時支持企業(yè)海外擴張，但附加條件（如限制競爭對手AI發(fā)展），僅對武器禁運國家采用封鎖手段。其政策也可能因個人關(guān)系或商業(yè)游說出現(xiàn)臨時性搖擺。美國大企業(yè)普遍支持減少國內(nèi)AI監(jiān)管以促進創(chuàng)新和技術(shù)領(lǐng)先。對于出口管制，他們的態(tài)度比較復雜，包括支持、擔憂和反對三種觀點。
展望未來，我們認為特朗普政府可能有以下出口管制政策行動：頻繁更新人工智能芯片的出口限制；努力限制IaaS服務(wù)，但受現(xiàn)實因素影響，該管制的執(zhí)行效果可能打折扣；增強開源模型和蒸餾技術(shù)管控。
特朗普政府的AI行動計劃將進一步明確出口管制細節(jié)。綜合考慮美國出口管制政策歷史變動、漏洞和解決措施以及美國政策界與企業(yè)界的討論，我們認為，其內(nèi)容可能包括：1）雙邊許可協(xié)議和優(yōu)先國家名單；2）加強出口管制；3）供應(yīng)鏈安全的新措施；4）AI全球治理碎片化。
風險提示：1）地緣政治不確定性。比如，政策調(diào)整或突發(fā)事件可能導致分析結(jié)果偏離實際。2）假設(shè)風險。若發(fā)生重大事件，可能導致報告結(jié)論不再適用
|
|
