>> 招商證券-國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)政策周報(bào)：商業(yè)航天司設(shè)立，整治內(nèi)卷聚焦價(jià)格治理及儲(chǔ)能-251130
| 上傳日期： |
2025/11/30 |
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pdf 共11頁(yè) |
來(lái)源： |
招商證券 |
| 評(píng)級(jí)： |
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作者： |
張夏,郭佳宜 |
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此報(bào)告為加密報(bào)告 |
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本周國(guó)內(nèi)政策方面，商業(yè)航天司設(shè)立有望解決多部門(mén)職能交叉問(wèn)題、整治內(nèi)卷聚焦價(jià)格治理及儲(chǔ)能和動(dòng)力電池方面、消費(fèi)供需適配政策印發(fā)。海外政策方面，本周中美元首通話，明年四月特朗普有望訪華。
國(guó)內(nèi)政策專題一：商業(yè)航天司設(shè)立，如何理解？據(jù)人民網(wǎng)11月29日消息，國(guó)家航天局已新設(shè)商業(yè)航天司并開(kāi)始履職。此次商業(yè)航天司的設(shè)立，有望從頂層設(shè)計(jì)上解決商業(yè)航天多部門(mén)并行管理模式下的職能交叉與分散問(wèn)題，是商業(yè)航天監(jiān)管向規(guī)范化、規(guī)?；D(zhuǎn)型的關(guān)鍵一步。從政策脈絡(luò)來(lái)看，繼商業(yè)航天連續(xù)兩年被寫(xiě)入政府工作報(bào)告后，十五五建議稿也對(duì)商業(yè)航天有超預(yù)期部署。從今年下半年開(kāi)始，商業(yè)航天政策正密集出臺(tái)。此外，本周商業(yè)航天發(fā)展計(jì)劃也已經(jīng)印發(fā)?！缎袆?dòng)計(jì)劃》明確五方面22項(xiàng)重點(diǎn)舉措，其中提到，“鼓勵(lì)商業(yè)航天布局航天產(chǎn)業(yè)鏈相應(yīng)環(huán)節(jié)”“重點(diǎn)支持商業(yè)航天主體開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品，挖掘應(yīng)用新場(chǎng)景”“完善商業(yè)航天發(fā)展投融資體制機(jī)制，設(shè)立國(guó)家商業(yè)航天發(fā)展基金”等。
國(guó)內(nèi)政策專題二：整治內(nèi)卷再添新進(jìn)展,聚焦價(jià)格治理及儲(chǔ)能和動(dòng)力電池。具體來(lái)看，11月27日，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門(mén)及相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)召開(kāi)會(huì)議，研究制定價(jià)格無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)成本認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)工作。會(huì)議指出，目前部分行業(yè)價(jià)格無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題仍然突出，一些企業(yè)對(duì)規(guī)范價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)行為的要求落實(shí)不到位，甚至依然存在擾亂市場(chǎng)價(jià)格秩序的行為。國(guó)家發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)部門(mén)持續(xù)推進(jìn)相關(guān)工作，治理企業(yè)價(jià)格無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)良好市場(chǎng)價(jià)格秩序，助力高質(zhì)量發(fā)展。11月28日，工業(yè)和信息化部組織召開(kāi)動(dòng)力和儲(chǔ)能電池行業(yè)制造業(yè)企業(yè)座談會(huì)，圍繞規(guī)范動(dòng)力和儲(chǔ)能電池產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)秩序、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，聽(tīng)取相關(guān)企業(yè)情況介紹及意見(jiàn)建議。
國(guó)內(nèi)政策專題三：消費(fèi)供需適配政策印發(fā)。11月26日，工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部等六部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于增強(qiáng)消費(fèi)品供需適配性進(jìn)一步促進(jìn)消費(fèi)的實(shí)施方案》。本次《實(shí)施方案》的印發(fā)是對(duì)此前11月14日國(guó)常會(huì)部署的落地。結(jié)合本次政策，據(jù)我們不完全統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)的促消費(fèi)政策約有22項(xiàng)，其中涉及財(cái)政補(bǔ)貼類政策個(gè)數(shù)最多，財(cái)政對(duì)消費(fèi)的補(bǔ)貼力度顯著加強(qiáng)。展望后續(xù)來(lái)看，財(cái)政補(bǔ)貼有望進(jìn)一步向涉及民生、服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域傾斜。本次《實(shí)施方案》提出“3個(gè)萬(wàn)億級(jí)和10個(gè)千億級(jí)消費(fèi)熱點(diǎn)”。后續(xù)財(cái)稅還有望結(jié)合本次《實(shí)施方案》針對(duì)萬(wàn)億級(jí)別、千億級(jí)別消費(fèi)領(lǐng)域出臺(tái)相應(yīng)支持政策，建議重點(diǎn)關(guān)注。
海外政策專題一：中美元首通話。11月24日晚，國(guó)家主席習(xí)近平同美國(guó)總統(tǒng)特朗普通電話。習(xí)近平指出，上個(gè)月我們?cè)陧n國(guó)釜山成功舉行會(huì)晤，達(dá)成很多重要共識(shí)，為中美關(guān)系這艘巨輪穩(wěn)健前行校準(zhǔn)航向、注入動(dòng)力，也向世界傳遞積極信號(hào)。習(xí)近平闡明了中方在臺(tái)灣問(wèn)題上的原則立場(chǎng)，強(qiáng)調(diào)臺(tái)灣回歸中國(guó)是戰(zhàn)后國(guó)際秩序重要組成部分。此外，兩國(guó)元首還談及烏克蘭危機(jī)。通話后，特朗普在其社交媒體上表示，此次通話是三周前在韓國(guó)會(huì)面的后續(xù)。他表示，他將受邀于明年4月訪問(wèn)北京。此外，特朗普還提到，“我們和中國(guó)的關(guān)系及其牢固”。
海外政策專題二：俄烏問(wèn)題的新進(jìn)展。繼特朗普提出“28點(diǎn)計(jì)劃”后，普京及澤連斯基先后表示將于下周進(jìn)行重要談判。普京表示，美國(guó)結(jié)束烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)的計(jì)劃可以“為未來(lái)的協(xié)議奠定基礎(chǔ)”，但除非基輔撤軍，否則俄羅斯將武力奪取更多領(lǐng)土。
風(fēng)險(xiǎn)提示：政策理解不全面、海外政策超預(yù)期收緊等。
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