>> 申萬(wàn)宏源-熱點(diǎn)思考：就業(yè)去哪了？-260705
| 上傳日期： |
2026/7/5 |
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pdf 共16頁(yè) |
來(lái)源： |
申萬(wàn)宏源 |
| 評(píng)級(jí)： |
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作者： |
賈東旭,趙偉,侯倩楠 |
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就業(yè)問題是近年宏觀市場(chǎng)關(guān)注的熱點(diǎn)話題之一。本文圍繞三大問題逐層拆解：就業(yè)格局發(fā)生了哪些反常變化，驅(qū)動(dòng)因素是什么，如何針對(duì)性疏通就業(yè)供需錯(cuò)配堵點(diǎn)？本文分析，可供參考。
一問：就業(yè)格局發(fā)生了哪些反常變化？就業(yè)總量持續(xù)下行，二產(chǎn)就業(yè)下降規(guī)模罕見的超過一產(chǎn)
2025年就業(yè)數(shù)據(jù)出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性異動(dòng)，第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)下降規(guī)模罕見超過第一產(chǎn)業(yè)。2025年全國(guó)就業(yè)總?cè)藬?shù)較上年減少935萬(wàn)人，三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)規(guī)模均出現(xiàn)不同程度回落。其中第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)減少699萬(wàn)人，下降規(guī)模顯著高于第一、第三產(chǎn)業(yè)，類似情況上一次出現(xiàn)可追溯至2002年。
進(jìn)一步拆解二產(chǎn)就業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，建筑業(yè)是二產(chǎn)就業(yè)人員減少的主要來(lái)源，工業(yè)就業(yè)邊際增長(zhǎng)但內(nèi)部行業(yè)分化特征突出。2025年建筑業(yè)就業(yè)減少762.3萬(wàn)人，減量規(guī)模超過第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)整體下降規(guī)模。這已是建筑業(yè)就業(yè)連續(xù)第二年收縮超700萬(wàn)人，2024年該行業(yè)就業(yè)已下降821.2萬(wàn)人。工業(yè)就業(yè)保持邊際正增長(zhǎng)，其中傳統(tǒng)制造業(yè)用工持續(xù)出清，高端制造業(yè)就業(yè)保持微增。
與二產(chǎn)就業(yè)大幅收縮形成對(duì)比，三產(chǎn)仍是現(xiàn)階段吸納就業(yè)的主要載體，商務(wù)服務(wù)業(yè)、生活性服務(wù)業(yè)為就業(yè)增量的兩大支柱。2023—2024年規(guī)上服務(wù)業(yè)數(shù)據(jù)顯示，商務(wù)服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)作用突出，就業(yè)增量占規(guī)上服務(wù)業(yè)總增量的38.0%。從靈活就業(yè)統(tǒng)計(jì)口徑來(lái)看，2025年外賣、家政、快遞等崗位增速分別為6%、4%、3%，這類崗位擴(kuò)容構(gòu)成生活性服務(wù)業(yè)就業(yè)增長(zhǎng)的重要支撐。
二問：行業(yè)就業(yè)冷熱分化由哪些因素主導(dǎo)？投資動(dòng)能切換與工業(yè)資本深化共同驅(qū)動(dòng)
地產(chǎn)、傳統(tǒng)基建投資增速的回落，或是建筑業(yè)就業(yè)持續(xù)收縮的核心因素。地產(chǎn)與傳統(tǒng)基建投資合計(jì)增速自2021年起轉(zhuǎn)負(fù)，直接帶動(dòng)建筑業(yè)用工需求持續(xù)回落。建筑業(yè)PMI從業(yè)人員指數(shù)連續(xù)多年處于榮枯線以下，2025年均值僅為41.7，處于深度收縮區(qū)間。
機(jī)器對(duì)勞動(dòng)力的替代進(jìn)度不均衡，或是工業(yè)就業(yè)行業(yè)間分化加劇的主要原因。傳統(tǒng)制造業(yè)自動(dòng)化改造空間大，資本替代勞動(dòng)的節(jié)奏更快，對(duì)應(yīng)就業(yè)收縮幅度也更高。2014-2025年間，7個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)就業(yè)累計(jì)降幅超過100萬(wàn)人，其中黑色開采、紡織服裝、皮革制鞋就業(yè)累計(jì)降幅超50%。部分高端制造行業(yè)處于擴(kuò)張周期，資本投入加大的同時(shí)就業(yè)規(guī)模保持相對(duì)穩(wěn)定。
在第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)調(diào)整的驅(qū)動(dòng)下，傳統(tǒng)行業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)向第三產(chǎn)業(yè)；但因技能難以適配中高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，該群體更偏好生活性服務(wù)業(yè)。2018-2023年全口徑就業(yè)數(shù)據(jù)顯示，批發(fā)零售和商務(wù)服務(wù)業(yè)就業(yè)增長(zhǎng)最快，分別新增3098.2萬(wàn)人和1818.8萬(wàn)人。其中，個(gè)體戶新增就業(yè)較多的行業(yè)分別是批零、住宿餐飲和商務(wù)服務(wù)業(yè)，分別新增1780.9萬(wàn)人、305.7萬(wàn)人和202.3萬(wàn)人。
三問：如何針對(duì)性疏通就業(yè)供需錯(cuò)配堵點(diǎn)？供需兩端或要協(xié)同發(fā)力，擴(kuò)容服務(wù)業(yè)承載空間。
結(jié)合前述驅(qū)動(dòng)因素推演，短期內(nèi)勞動(dòng)力跨產(chǎn)業(yè)流動(dòng)仍將延續(xù)，供需錯(cuò)配壓力或持續(xù)加大。地產(chǎn)與傳統(tǒng)基建投資或仍將維持低位震蕩，建筑業(yè)勞動(dòng)力凈流出的態(tài)勢(shì)不會(huì)快速扭轉(zhuǎn)；隨工業(yè)技術(shù)進(jìn)步持續(xù)推進(jìn)，工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)量和算力增速均保持高位增長(zhǎng)，傳統(tǒng)行業(yè)用工收縮可能加速。但網(wǎng)約車等生活服務(wù)業(yè)領(lǐng)域已趨近承載上限，整體就業(yè)供需錯(cuò)配的矛盾仍將持續(xù)凸顯。
上述供需錯(cuò)配若得不到有效引導(dǎo)，或?qū)⒓觿〗Y(jié)構(gòu)性矛盾，壓低生活性服務(wù)業(yè)等崗位的收入水平。勞動(dòng)力持續(xù)向低門檻生活服務(wù)業(yè)集中，會(huì)進(jìn)一步壓制行業(yè)薪資增速。從私營(yíng)單位數(shù)據(jù)看，批發(fā)零售、住宿餐飲、居民服務(wù)三大行業(yè)2025年薪資增速分別回落1.4、2.8、4.6個(gè)百分點(diǎn)，降至3.8%、2.0%、-0.2%，均低于當(dāng)年城鎮(zhèn)居民工資增速與名義GDP增速。
緩解當(dāng)前就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾或需要供需兩端協(xié)同施策，構(gòu)建就業(yè)規(guī)模擴(kuò)容、就業(yè)質(zhì)量提升的良性循環(huán)機(jī)制。供給層面，政策可加大轉(zhuǎn)崗職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼投入，引導(dǎo)第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出勞動(dòng)力適配家政、養(yǎng)老等服務(wù)業(yè)技能崗位；需求層面，政策可推進(jìn)工時(shí)優(yōu)化、帶薪休假制度落地實(shí)施，在拓寬服務(wù)消費(fèi)總需求的同時(shí)緩解行業(yè)內(nèi)過度競(jìng)爭(zhēng)，依托內(nèi)需擴(kuò)張帶動(dòng)就業(yè)崗位數(shù)量擴(kuò)容。
風(fēng)險(xiǎn)提示：政策落地進(jìn)度不及預(yù)期的風(fēng)險(xiǎn)；地產(chǎn)基建投資超預(yù)期下行的風(fēng)險(xiǎn)。
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