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主要觀點(diǎn)
　　11月上半月，地產(chǎn)政策釋放積極信號(hào)，中央對(duì)疫情防控作出新的部署。地產(chǎn)方面，金融16條+“第二支箭”+保函置換預(yù)售監(jiān)管資金政策持續(xù)落地，房企融資環(huán)境邊際放松。疫情防控方面，中央優(yōu)化防控20條措施出臺(tái)，防控的科學(xué)性、精準(zhǔn)性進(jìn)一步提升。
　　（一）房地產(chǎn)：主要圍繞穩(wěn)定房企融資、“保交樓”以及受困房企風(fēng)險(xiǎn)處置，“房住不炒”基調(diào)沒有改變
　　1）11月8日，交易商協(xié)會(huì)推進(jìn)并擴(kuò)大民營企業(yè)債券融資支持工具（第二支箭），預(yù)計(jì)可支持約2500億元民營企業(yè)債券融資，后續(xù)可視情況進(jìn)一步擴(kuò)容。11月10日-15日，交易商協(xié)會(huì)已受理龍湖、美的置業(yè)合計(jì)350億的債券注冊(cè)發(fā)行。
　　2）11月11日，央行和銀保監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于做好當(dāng)前金融支持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展工作的通知》，主要包括三個(gè)維度：一是房企融資，包括穩(wěn)定開發(fā)投貸款投放。房企存量融資合理展期，穩(wěn)定債券和資管產(chǎn)品融資等；二是“保交樓”，支持以開放性政策性銀行為主體提供“保交樓”專項(xiàng)借款；三是風(fēng)險(xiǎn)處置，鼓勵(lì)商業(yè)銀行、金融管理公司等主體發(fā)揮自身優(yōu)勢，推進(jìn)項(xiàng)目并購。
　　3）11月14日，銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于商業(yè)銀行出具保函置換預(yù)售監(jiān)管資金有關(guān)工作的通知》，指導(dǎo)商業(yè)銀行向優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)企業(yè)出具保函置換預(yù)售監(jiān)管資金。
　　4）11月16日，央行在三季度貨政報(bào)告中指出，“牢牢堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，堅(jiān)持不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段”、“推動(dòng)保交樓專項(xiàng)借款加快落地使用并視需要適當(dāng)加大力度”。
　　（二）疫情防控：包括優(yōu)化次密接判定、居家范圍劃定、入境政策，以及加強(qiáng)醫(yī)療資源儲(chǔ)備等
　　1）11月10日，中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)召開會(huì)議，要求進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整防控措施，大力推進(jìn)疫苗、藥物研發(fā)，提高疫苗、藥物有效性和針對(duì)性。
　　2）11月11日，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組發(fā)布進(jìn)一步優(yōu)化疫情防控的二十條措施，包括優(yōu)化密接者的管理措施，不再判定密接的密接，取消中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的判定，優(yōu)化對(duì)入境人員的管控和核酸檢測等，并要求加強(qiáng)醫(yī)療資源建設(shè)、做好住院床位和重癥床位準(zhǔn)備，提高疫苗加強(qiáng)免疫接種覆蓋率。
　　3）11月15日，文旅部優(yōu)化跨省旅游政策，跨省旅游經(jīng)營活動(dòng)不再與風(fēng)險(xiǎn)區(qū)實(shí)施聯(lián)動(dòng)管理；11月18日，郵政局要求推動(dòng)滿足條件的關(guān)停郵政快遞基礎(chǔ)設(shè)施盡快解封。
　　4）11月17日，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會(huì)，相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，持續(xù)加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)院建設(shè)，同時(shí)對(duì)ICU要加強(qiáng)建設(shè)，且ICU床位要達(dá)到床位總數(shù)的10%。
　　11月上半月，其他值得關(guān)注的政策包括：
　?。ㄒ唬┴泿耪撸?1月16日，三季度貨政報(bào)告：“高度重視未來通脹升溫的潛在可能性，特別是需求側(cè)的變化”。
　?。ǘ﹤?、股票市場：1）11月17日，證監(jiān)會(huì)、國資委發(fā)布《關(guān)于支持中央企業(yè)發(fā)行科技創(chuàng)新公司債券的通知》，支持中央企業(yè)發(fā)行科技創(chuàng)新公司債券募集資金，并積極支持中央企業(yè)開展數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新型基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域REITs試點(diǎn)。2）11月18日，證監(jiān)會(huì)、工信部印發(fā)指導(dǎo)意見，明確推動(dòng)高質(zhì)量建設(shè)區(qū)域性股權(quán)市場“專精特新”專板。3）11月18日，央行、外匯局發(fā)布《境外機(jī)構(gòu)投資者投資中國債券市場資金管理規(guī)定》，完善境外機(jī)構(gòu)投資者投資中國債券市場資金管理要求，推動(dòng)債券市場進(jìn)一步開放。
　　（三）個(gè)人養(yǎng)老金：11月17日，銀保監(jiān)會(huì)關(guān)于印發(fā)商業(yè)銀行和理財(cái)公司個(gè)人養(yǎng)老金業(yè)務(wù)管理暫行辦法的通知，選定6家大型銀行、12家股份制銀行、5家城市商業(yè)銀行和11家理財(cái)公司開辦個(gè)人養(yǎng)老金業(yè)務(wù)。
　　風(fēng)險(xiǎn)提示：政策執(zhí)行情況不及預(yù)期。