>> 華創(chuàng)證券-【宏觀快評】政策觀察雙周報第48期:防疫優(yōu)化后,醫(yī)療體系如何應對?-221211
| 上傳日期: |
2022/12/12 |
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| 格式: |
pdf 共15頁 |
來源: |
華創(chuàng)證券 |
| 評級: |
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作者: |
張瑜,陸銀波 |
| 下載權限: |
此報告為加密報告 |
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主要觀點 本次雙周報重點關注防疫優(yōu)化后,醫(yī)療體系的應對舉措: ?。ㄒ唬┽t(yī)療資源儲備:要求12月底前完成重癥床位準備、方艙醫(yī)院的升級改造以及醫(yī)務人員配置,明年3月底前實現(xiàn)基層發(fā)熱門診90%覆蓋。1)醫(yī)院及床位:12月底前,以地市為單位,按照城市的人口規(guī)模,把方艙醫(yī)院升級改造成亞定點醫(yī)院,按照其床位10%的比例來改造監(jiān)護床位;對三級醫(yī)療機構重癥資源擴容改造,要求三級醫(yī)院綜合ICU要達到床位總數(shù)4%的比例;對??艻CU,要按照綜合ICU的標準來進行擴容改造和建設。再按照床位總數(shù)4%的比例改造可轉換ICU床位。2)醫(yī)務人員:當下我國“可轉換ICU”儲備醫(yī)師10.6萬人,“可轉換ICU”護士是17.77萬人。12月底前,完成1張ICU床位配備1名醫(yī)師和2.5-3名護士作為一線醫(yī)護人員。按照現(xiàn)在床醫(yī)比和床護比,再額外擴充20%到30%的醫(yī)療力量作為重癥力量的補充。3)基層醫(yī)療:加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心發(fā)熱診室(門診)建設進度,2023年3月底前力爭覆蓋率提高到90%左右。以醫(yī)聯(lián)體為單位,實現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務中心或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)熱診室(門診)遠程醫(yī)療全覆蓋。 (二)老年人疫苗接種:11月29日,國務院聯(lián)防聯(lián)控機制發(fā)文,要求加快提升80歲以上人群接種率,繼續(xù)提高60-79歲人群接種率。并將老年人第一劑次加強免疫與全程接種時間間隔調整為3個月以上。 ?。ㄈ┚歪t(yī)流程:1)所有的醫(yī)療機構,都要接診核酸陽性患者,之前新冠陽性是去定點醫(yī)院。2)普通門診進行預檢分診,急診不以核酸結果作為是否接診的先決條件,住院患者仍需提前進行核酸檢測。 穩(wěn)增長重心提升。政治局會議傳遞重啟經濟的重大信號,地產第三支箭落地,技改領域迎來新部署。 ?。ㄒ唬?2月6日,中共中央政治局召開會議,提出新三穩(wěn):“突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作”,重點突出“穩(wěn)增長”,經濟重心邊際大幅提升。詳見點評《一“少”,一“變”,一“多”——五句話極簡解讀12月政治局會議》。 (二)地產:1)第三支箭落地:11月28日,證監(jiān)會宣布恢復上市房企并購重組及配套融資、再融資;2)銀行授信:據(jù)財聯(lián)社信息,截至11月25日,六大行給17家房企的意向性授信額度已達12750億元;3)保交樓貸款支持計劃:11月21日,全國性商業(yè)銀行信貸工作座談會,“在前期推出的‘保交樓’專項借款的基礎上,人民銀行將面向6家商業(yè)銀行推出2000億元‘保交樓’貸款,為商業(yè)銀行提供零成本資金”;4)REITs試點擴容:12月8日,證監(jiān)會副主席李超表示,將研究推動試點范圍拓展到市場化的長租房及商業(yè)不動產等領域。 ?。ㄈ┘几模?)11月21日,工信部發(fā)文:修訂《工業(yè)企業(yè)技術改造升級投資指南》,實施工業(yè)企業(yè)技術改造升級導向計劃,引導企業(yè)開展新一輪技術改造和設備更新投資;2)11月23日,發(fā)改委發(fā)文:大力推進重點行業(yè)和產品設備節(jié)能降碳更新改造。各地區(qū)要對標節(jié)能標準要求,加大對重點行業(yè)和產品設備節(jié)能降碳更新改造的資金、政策等支持力度。 11月下半月至12月上半月,其他值得關注的政策: ?。ㄒ唬┩馐略L問:12月7日-10日,習近平總書記對沙特進行國事訪問,雙方同意將中沙高級別聯(lián)合委員會牽頭人級別提升至總理級,每兩年在兩國輪流舉行一次元首會晤,并簽署“一帶一路”倡議與“2030愿景”對接實施方案。 (二)12月9日,全國人大第一百三十次委員長會議決定十三屆全國人大常委會第三十八次會議12月27日至12月30日在京舉行。 風險提示:政策執(zhí)行情況不及預期。
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