>> 申萬宏源-2022年中央經濟工作會議點評：新氣象下迎難而上-221216
| 上傳日期： |
2022/12/16 |
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| 格式： |
pdf 共2頁 |
來源： |
申萬宏源 |
| 評級： |
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作者： |
王勝,傅靜濤,程翔 |
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本期投資提示：
事件：中央經濟工作會議12月15日至12月16日在北京舉行。
本次會議在12月政治局會議“大力提振市場信心，推動經濟運行整體好轉，實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長”總基調下重點提及“新氣象”。會議在總結過去5年的基礎上表示我們當下所遇到的困難包括“經濟恢復的基礎尚不牢固，需求收縮，供給沖擊預期轉弱，外部環(huán)境動蕩不安”。會議明確要求著力推動高質量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開放，大力提振市場信心，把實施擴大內需戰(zhàn)略同深化供給側結構性改革有機結合起來；突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，有效防范化解重大風險，推動經濟運行整體好轉。
貨幣財政政策方面，本次會議明確提出財政政策要加力提效，保持必要的財政支出強度并保障財政可持續(xù)和地方政府債務風險可控。貨幣政策要求精準有力，流動性合理充裕，引導金融機構加大對小微企業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展等領域支持力度。我們看到當下貨幣和財政應出盡出，12月12日，財政部招標發(fā)行總規(guī)模為7500億元的特別國債，央行在12月5日降低金融機構存款準備金率0.25個百分點。除了財政貨幣，安全和發(fā)展并重是此次重點。國家此次強調推動科技產業(yè)金融良性循環(huán)，對于卡脖子技術等，國家明確要求發(fā)揮好政府在關鍵核心技術攻關中的組織作用、突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，提高人才自主培養(yǎng)質量和能力。
產業(yè)方面政策導向延續(xù)二十大會議精神，此次提出重點五項，包括擴大內需、加快建設現(xiàn)代化產業(yè)體系、兩個毫不動搖、吸引和利用外資以及防范化解重大經濟金融風險，要確保房地產市場平穩(wěn)發(fā)展。
著力擴大國內需求方面位列第一，此次重點要求要把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置，多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，支持住房改善新能源汽車養(yǎng)老服務等消費。鼓勵和吸引更多國家重大工程和補短板項目建設。2022年12月14日，國家發(fā)布《擴大內需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022－2035年）》，明確訂立2035年目標包括消費和投資規(guī)模再上新臺階、城鄉(xiāng)居民人均收入再邁上新的大臺階、中等收入群體顯著擴大等。
加快建設現(xiàn)代化產業(yè)體系此次重點提及數(shù)字經濟，同時提及加快新能源、人工智能、生物制造、綠色低碳、量子計算等前沿技術研發(fā)和應用推廣。對于數(shù)字經濟，除了再次提及“大力發(fā)展”數(shù)字經濟，更加明確支持平臺企業(yè)在引領發(fā)展，創(chuàng)造就業(yè)，國際競爭中大顯身手。2022年6月22日，全面深化改革委員會審議通過了《關于構建數(shù)據(jù)基礎制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》12月12日，財政部《企業(yè)數(shù)據(jù)資源相關會計處理暫行規(guī)定（征求意見稿）》發(fā)布，未來數(shù)字要素發(fā)展可期。
切實落實兩個毫不動搖需要市場更加關注。我們看到2022年5月，國資委刊發(fā)《提高央企控股上市公司質量工作方案》，結合新的宏觀環(huán)境賦予央企新的使命：“提升自主創(chuàng)新能力，當好科技創(chuàng)新國家隊”、“以獲取關鍵技術、核心資源、知名品牌等為重點，依法有序開展兼并重組”,“加大專業(yè)化整合力度，推動更多優(yōu)質資源向上市公司匯聚”。在時代發(fā)展的不同階段，國有資本有不同的使命。通過資本市場增減持，可以動態(tài)優(yōu)化國有資本在國民經濟中的布局，發(fā)揮其最大作用。
房地產部分要確保房地產市場平穩(wěn)發(fā)展和房住不炒并重。本次強調好保交樓、保民生、保穩(wěn)定各項工作，滿足行業(yè)合理融資需求，有效防范化解優(yōu)質頭部房企風險，改善資產負債狀況。同時此處明確：“加強黨中央對金融工作集中統(tǒng)一領導，防范化解地方政府債務風險，堅決遏制增量，化解存量?！?br> 其他重難點提及政策部分強調加入全面與進步跨太平洋伙伴關系協(xié)定和數(shù)字經濟伙伴關系協(xié)定。疫情部分重點落腳于統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展。
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