>> 華創(chuàng)證券-【宏觀快評(píng)】不只是海參崴！一文讀懂中俄遠(yuǎn)東合作-230520
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2023/5/21 |
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來源： |
華創(chuàng)證券 |
| 評(píng)級(jí)： |
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作者： |
張瑜,陸銀波 |
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核心觀點(diǎn)：
5月4日，海關(guān)總署發(fā)布公告，同意增加俄羅斯符拉迪沃斯托克港（海參崴港）作為吉林內(nèi)貿(mào)貨物中轉(zhuǎn)口岸。海參崴是俄羅斯遠(yuǎn)東的行政中心和第一大港口，臨近我國(guó)東北地區(qū)，是中俄遠(yuǎn)東合作的重要樞紐。此次俄羅斯“開放”海參崴，可以視為中俄遠(yuǎn)東合作深入的一個(gè)重要標(biāo)志。
回顧歷史，中俄遠(yuǎn)東合作始于2009年左右。近年來中俄在多個(gè)領(lǐng)域的合作加速推進(jìn)，幾個(gè)重大跨境基建項(xiàng)目正式落地。
近期，交運(yùn)、能源、糧食等或是雙方合作的重點(diǎn)領(lǐng)域，雙方或就口岸建設(shè)、海上及陸地運(yùn)輸、糧食出口等進(jìn)一步深化合作。
往后看，今年9月12日在符拉迪沃斯托克舉行的第八屆東方經(jīng)濟(jì)論壇是重要觀察時(shí)點(diǎn)，論壇將發(fā)布中俄邊境合作計(jì)劃。
海參崴“開放”，4個(gè)關(guān)注點(diǎn)
1、海參崴并不是首次作為中轉(zhuǎn)口岸，但是第一次對(duì)吉林“開放”。早在2007年，黑龍江內(nèi)貿(mào)貨物就能通過海參崴港等3個(gè)俄羅斯港口中轉(zhuǎn)，但試點(diǎn)階段限制較多。吉林也早于2010年啟動(dòng)試點(diǎn)，但此前中轉(zhuǎn)口岸并不包括海參崴。此次海參崴對(duì)吉林“開放”，意味著以后東北地區(qū)的貨物將能從吉、黑兩地出發(fā)，在這個(gè)俄遠(yuǎn)東最大港口中轉(zhuǎn)，再運(yùn)至東南沿海。
2、貨物中轉(zhuǎn)算內(nèi)貿(mào)，不征收關(guān)稅，但需要繳納相關(guān)的物流等費(fèi)用。
3、東北到華南的運(yùn)輸成本、時(shí)間將縮減。參考此前其他內(nèi)貿(mào)中轉(zhuǎn)路線的情況，每個(gè)集裝箱大約可以節(jié)約運(yùn)費(fèi)2000元，運(yùn)輸時(shí)間節(jié)省2到4天。
4、海參崴后續(xù)的運(yùn)力情況。海參崴當(dāng)下或面臨一定的貨運(yùn)承載壓力，但俄方表示遠(yuǎn)東海關(guān)有方法應(yīng)對(duì)不斷增加的貨運(yùn)量，包括增加“濱海1號(hào)”和“濱海2號(hào)”兩條運(yùn)輸走廊。
中俄遠(yuǎn)東合作歷史進(jìn)程與后續(xù)關(guān)注點(diǎn)
?。ㄒ唬┻h(yuǎn)東的地理、資源及戰(zhàn)略意義
1、地廣人稀：面積占全俄4成，人口只占5%。
2、資源豐富。遠(yuǎn)東地區(qū)供應(yīng)著俄羅斯30%的礦物原材料、70%左右的魚類，天然氣儲(chǔ)量接近我國(guó)全國(guó)總量。
3、戰(zhàn)略性強(qiáng)：深處北極航線的核心圈。未來，全球變暖使北極航線有望成為國(guó)際貿(mào)易的重要運(yùn)輸干線，遠(yuǎn)東地區(qū)的戰(zhàn)略地位也將進(jìn)一步提升。
（二）遠(yuǎn)東合作發(fā)展回顧
中俄遠(yuǎn)東合作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的合作計(jì)劃，早在2009年就以國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃綱要形式確定下來?！吨腥A人民共和國(guó)東北地區(qū)與俄羅斯聯(lián)邦遠(yuǎn)東及東西伯利亞地區(qū)合作規(guī)劃綱要（2009—2018年）》實(shí)施期間，雙方在跨境基礎(chǔ)設(shè)施、貿(mào)易等方面取得了一定進(jìn)展，但整體落實(shí)相對(duì)緩慢。原因是多方面的，如雙方合作的興趣點(diǎn)不同。
2018年，中俄雙方又接續(xù)出臺(tái)新規(guī)劃，規(guī)劃期間為2018-2024年。明確了油氣、礦產(chǎn)、運(yùn)輸物流、農(nóng)業(yè)等7個(gè)優(yōu)先領(lǐng)域以及4個(gè)重點(diǎn)合作基建項(xiàng)目。相比于原規(guī)劃，新規(guī)劃更強(qiáng)調(diào)單向引導(dǎo)中國(guó)企業(yè)在俄遠(yuǎn)東地區(qū)投資。
當(dāng)前，中俄多領(lǐng)域的合作加速推進(jìn)。如中俄跨境公路橋、鐵路橋以及西伯利亞管道，均在2022年正式開通。
遠(yuǎn)東地區(qū)仍是中俄合作的重心之一，交運(yùn)、能源、糧食等或是雙方近期重點(diǎn)合作領(lǐng)域。今年3月，雙方聯(lián)合聲明提及，要加強(qiáng)口岸建設(shè)、海上及陸地運(yùn)輸合作；5月，俄羅斯新增海參崴作為吉林中轉(zhuǎn)口岸。能源及糧食方面，今年5月，俄羅斯加快推進(jìn)天然氣協(xié)議及谷物走廊項(xiàng)目。
?。ㄈ┻h(yuǎn)東合作后續(xù)的重要時(shí)間點(diǎn)
中俄約定將俄羅斯“東方經(jīng)濟(jì)論壇”和“中俄博覽會(huì)”列為中俄共同推進(jìn)遠(yuǎn)東地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作的重要平臺(tái)。
2023年7月10日至13日，第七屆中俄博覽會(huì)將于俄羅斯葉卡捷琳堡市舉行，關(guān)注屆時(shí)雙方可能展開的經(jīng)貿(mào)合作。
2023年9月12日至15日，第八屆東方經(jīng)濟(jì)論壇將在符拉迪沃斯托克舉行。東方經(jīng)濟(jì)論壇是中俄在俄遠(yuǎn)東地區(qū)發(fā)展經(jīng)貿(mào)合作的重要平臺(tái)。當(dāng)前俄濱海邊疆區(qū)政府正在制定與中國(guó)的邊境合作計(jì)劃，該計(jì)劃將在今年的論壇上發(fā)布。
5月上半月，值得關(guān)注的政策包括：中央財(cái)經(jīng)委提現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、人工智能；中央領(lǐng)導(dǎo)人頻繁開展外交及地方調(diào)研活動(dòng)；新能源汽車政策落地等。
?。ㄒ唬?月5日，總書記主持召開二十屆中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第一次會(huì)議，強(qiáng)調(diào)要加快建設(shè)以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，把握人工智能等新科技革命浪潮。5月16日，發(fā)改委在5月新聞發(fā)布會(huì)上表示，將從“促轉(zhuǎn)型、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、增動(dòng)力、補(bǔ)短板、強(qiáng)協(xié)同”五方面，支持建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
?。ǘ┩饨唬?月18日至19日，中國(guó)-中亞峰會(huì)在西安舉行?？倳浽陂_幕式上發(fā)表主旨演講，倡導(dǎo)從7個(gè)領(lǐng)域加強(qiáng)各方合作，包括加強(qiáng)會(huì)晤和對(duì)話機(jī)制、推動(dòng)貿(mào)易規(guī)模邁上新臺(tái)階、加快交通基建建設(shè)、擴(kuò)大能源合作等。
?。ㄈ┑胤秸{(diào)研活動(dòng)：總書記及總理近期調(diào)研地區(qū)涉及河北、山東兩省，主題包括京津冀協(xié)作、雄安新區(qū)建設(shè)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等。1）5月10日-12日，總書記在河北滄州、雄安新區(qū)、石家莊調(diào)研，要求高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)雄安新區(qū)建設(shè)、深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展。2）5月17日至18日，總理在山東濰坊、青島調(diào)研，強(qiáng)調(diào)要做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，聚力抓制造、抓創(chuàng)新、抓融合。
（四）產(chǎn)業(yè)政策：新能源汽車產(chǎn)業(yè)政策落地，兩部委強(qiáng)調(diào)人工智能發(fā)展。1）新能
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