>> 華創(chuàng)證券-【策略周報】策略周聚焦：地方政府怎么投AI-230604
| 上傳日期： |
2023/6/5 |
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pdf 共12頁 |
來源： |
華創(chuàng)證券 |
| 評級： |
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作者： |
姚佩 |
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此報告為加密報告 |
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從去年10月二十大以來，黨中央會議密集加碼數字經濟、人工智能，政策節(jié)奏與20年底雙碳主題的第一階段高度相似。近期以北上深為代表的地方政府陸續(xù)出臺相關扶持政策，人工智能作為下一輪產業(yè)政策主線已逐漸清晰。
AI政策到哪一步？——黨中央會議打響發(fā)令槍，地方政府跟進。
人工智能早在18年高層就已明確關注，18/10中央政治局就人工智能發(fā)展現狀和趨勢舉行第九次集體學習，習總書記會上強調，“加快發(fā)展新一代人工智能是我們贏得全球科技競爭主動權的重要戰(zhàn)略抓手”，可見高層早已關注到人工智能的技術變革對國內發(fā)展和國際政治經濟格局帶來的影響，20/10五中全會更是將人工智能納入十四五期間國家重大科技項目。
今年AI類似21年雙碳，當前政策處第一階段末，即黨中央會議密集加碼后，國務院&地方政府推進政策出臺。中國產業(yè)政策大致分為三個階段，當前的人工智能正處在第一階段末、第二階段初的過渡期，即經過了黨中央會議密集發(fā)聲后，政策方向明確，后續(xù)更多關注國務院部委政策制定和地方政府推進執(zhí)行。本輪人工智能政策加速從去年10月開始，二十大報告明確人工智能作為未來5年的重點工作方向。22/12中央經濟工作會議將人工智能列為23年全年的重點工作之一。尤其在今年3月ChatGPT-4推出后人工智能引發(fā)全球關注，黨中央會議更是持續(xù)加碼，今年針對人工智能相關的支持力度無需擔憂。
AI政策重點方向在哪？——算力>數據要素>大模型>AI+應用。
5/30-31北京、深圳接連發(fā)布人工智能支持方案，從政策強調的時點和具體措施來看，我們認為當前人工智能細分領域的政策發(fā)力排序如下：算力>數據要素>大模型>AI+應用。
算力：作為人工智能的重要基礎設施，AI的快速發(fā)展極大拉動了算力的需求，地方政策也均把提升算力資源供給能力擺在首位，并且明確了時間期限。北京明確2025年實現算力芯片等基本實現自主可控，并且在海淀區(qū)、朝陽區(qū)建設算力中心。深圳要求建設城市級智能算力平臺，并且要求鵬城云腦Ⅲ項目2023年年底前啟動。建議關注算力芯片、服務器等算力基礎設施。
數據要素：數據是AI三要素中，直接影響大模型在垂直行業(yè)落地效果的關鍵，而垂類數據通常由政府和行業(yè)機構掌握，相比于模型和算力，數據稀缺性明顯。近期的地方政策均明確強調公共數據開放與共享。深圳更是明確要求2023年年底前出臺公共數據開放管理辦法、公共數據資源目錄。
AI政策以何為抓手？——產投基金、招商引資、股權融資。
AI政策抓手：產業(yè)投資基金。北京強調發(fā)揮政府投資基金的引導作用，吸引社會資金參與人工智能產業(yè)的投入；深圳計劃打造規(guī)模1000億元的人工智能基金群。
AI政策抓手：招商引資。開展人工智能企業(yè)定向招商，對新引進且符合條件的企業(yè)給予大力支持，歷史經驗顯示，支持手段包括土地整備、“九通一平”、公共設施配套，向企業(yè)提供獎補等。
AI政策抓手：股權融資。深圳積極引入風投，鼓勵人工智能企業(yè)在境內外多層次資本市場開展股權融資，支持風投、創(chuàng)投機構加強對人工智能初創(chuàng)企業(yè)的投資并購。股權投資也是深圳產業(yè)投資的一大特色，典型如2020年，華為將榮耀整體進行剝離，深圳國資聯(lián)合30余家企業(yè)接盤，完成對榮耀品牌相關業(yè)務資產的全面收購，榮耀變?yōu)樯钲趪Y旗下企業(yè)。
風險提示：
疫情反復，宏觀經濟復蘇不及預期；海外疫情反復，可能對相關產業(yè)鏈及國內出口造成影響；歷史經驗不代表未來
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