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>> 招商證券-活躍資本市場(chǎng)系列專題報(bào)告之三:交易端股票印花稅專題研究-230815
上傳日期:   2023/8/15 大小:   743KB
格式:   pdf  共10頁(yè) 來(lái)源:   招商證券
評(píng)級(jí):   -- 作者:   林喜鵬
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近期香港證券及期貨專業(yè)總會(huì)要求撤銷股票印花稅。我國(guó)的證券交易印花稅始于20世紀(jì)九十年代,由深圳證券交易所和上海證券交易所先后開(kāi)征。本報(bào)告對(duì)股票印花稅進(jìn)行專題研究。
  自1998年以來(lái),證券交易印花稅曾于2007年及2015年達(dá)兩次小高峰,占國(guó)家財(cái)政稅收收入較大比重。據(jù)證監(jiān)會(huì)及財(cái)政部數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),2007年8月證券交易印花稅為327.92億元,占財(cái)政稅收收入的10.25%;2015年6月證券交易印花稅為366.61億元,占財(cái)政稅收收入的3.06%。自2020年起,證券交易印花稅占比呈不斷下降趨勢(shì)。
  《印花稅暫行條例》自1988年實(shí)施以來(lái),經(jīng)歷了十多次調(diào)整,但一直沒(méi)有將證券交易印花稅正式納入稅目。
  2021年6月10日,《中華人民共和國(guó)印花稅法》正式頒布,并于2022年7月1日正式施行,《印花稅暫行條例》退出歷史舞臺(tái),證券交易印花稅“轉(zhuǎn)正”。
  縱觀全球,世界上的許多國(guó)家地區(qū)都征收過(guò)證券交易稅,但主要證券交易市場(chǎng)最終都趨于取消該稅種,1966年美國(guó)停止征收證券交易印花稅,1991年德國(guó)也停征該稅,其后數(shù)國(guó)陸續(xù)停征該稅。
  美國(guó)目前在交易環(huán)節(jié)免稅,在收益環(huán)節(jié)征收資本利得稅和股息稅。美國(guó)在證券市場(chǎng)發(fā)展初期,為了控制投機(jī)行為,穩(wěn)定市場(chǎng)發(fā)展,以及增加國(guó)家財(cái)政收入,曾經(jīng)實(shí)行過(guò)交易稅。但是,隨著證券市場(chǎng)的逐步成熟,交易稅的收入不高,而且對(duì)市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用也不明顯,所以美國(guó)在1966年取消了交易稅。美國(guó)對(duì)個(gè)人和企業(yè)的資本利得都征收稅款。個(gè)人投資者的資本利得稅取決于其持有期和總收入。
  英國(guó)目前的證券稅制是在交易環(huán)節(jié)征收印花稅,在收益環(huán)節(jié)征收資本利得稅。英國(guó)自1684年開(kāi)始征收印花稅,目前的稅率為5‰,并且有1000英鎊的免稅額。印花稅是在股票交易時(shí)通過(guò)電子結(jié)算與登記系統(tǒng)自動(dòng)扣除的,但如果投資者將股票轉(zhuǎn)換為存托憑證計(jì)劃,印花稅的稅率就會(huì)提高到1.5%。資本利得稅是指對(duì)股票交易的收益或損失按一定比例或檔次征收的直接稅。英國(guó)對(duì)個(gè)人的資本利得稅不區(qū)分持有期,而是根據(jù)個(gè)人全年總收入的高低而定,稅率在18%至28%之間。英國(guó)還為個(gè)人設(shè)置了一定的免稅額,以鼓勵(lì)投資者進(jìn)行長(zhǎng)期投資。
  日本的證券稅制是在交易環(huán)節(jié)免稅,收益環(huán)節(jié)征收投資收益稅和資本利得稅。日本曾經(jīng)也開(kāi)征過(guò)證券交易印花稅,以成交金額為依據(jù),對(duì)出讓方征收,稅率為1‰,但已于1999年停征。
  《中華人民共和國(guó)印花稅法》正式頒布后,證券交易印花稅作為正式稅種,其調(diào)整需由國(guó)務(wù)院決定,并報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。我國(guó)征收印花稅稅率目前已是歷史最低,且相對(duì)其他國(guó)家而言亦是最低。
  風(fēng)險(xiǎn)提示:政策變化以及市場(chǎng)不及預(yù)期
  
 
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