>> 國盛證券-宏觀點評：歐盟擬對中國電動汽車反補貼調(diào)查，影響幾何？-230918
| 上傳日期： |
2023/9/19 |
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| 格式： |
pdf 共5頁 |
來源： |
國盛證券 |
| 評級： |
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作者： |
熊園,劉安林 |
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事件：9月13日，歐盟主席馮德萊恩（von der Leyen）在歐洲議會發(fā)表第四次“盟情咨文”時表示，歐盟委員會將啟動一項針對從中國進口的電動汽車的反補貼調(diào)查。
核心觀點：中國對歐盟電動汽車出口迅速增長和價格優(yōu)勢，應(yīng)是此次反補貼調(diào)查的主因。歷史上看，2010年以來，歐盟多次對中國商品進行反補貼調(diào)查，除2010年的數(shù)據(jù)卡、2013年的自行車等少數(shù)調(diào)查外，多數(shù)以加征反補貼關(guān)稅結(jié)束。影響看，短期預(yù)計有限，主因調(diào)查存在時滯、調(diào)查結(jié)果仍有不確定性；中長期影響應(yīng)也相對可控，主因我國汽車價格優(yōu)勢仍存、我國產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢、合資和外資品牌沖擊更小等。往后看，延續(xù)此前判斷：短期海外庫存已在高位，我國汽車出口可能面臨一定壓力，中長期則不確定性較大。
1、原因看，2020年以來，我國電動汽車出口金額維持高增，其中：對歐盟出口約占四成、且市占率仍在快速提升，是此次歐盟對中國電動汽車發(fā)起反補貼調(diào)查的主因。具體看：2022全年和2023年前7個月，我國汽車出口金額分別同比增74.7%、103.8%，分別拉動我國出口0.8、1.4個百分點。其中：同期電動載人汽車出口金額分別同比增122.2%、150.9%，分別拉動我國出口0.4、0.7個百分點。此外，按國別拆分，歐盟市場是我國電動汽車出口的重要增量?？蓮膬蓚€維度分析：1）出口金額，截至2022年，我國對歐盟出口占我國電動汽車出口金額的比例約為47.1%，相比2017年提升22.1個百分點，年均提升約4.4個百分點；2023年前7個月，我國對歐盟電動汽車出口占比小幅下滑至42.4%，仍在偏高水平。2）出口數(shù)量，截至2022年，我國對歐盟出口占我國電動汽車出口數(shù)量的比例約為36.9%，相比2017年提升33.8個百分點，年均提升約6.8個百分點；2023年前7個月，我國對歐盟電動汽車出口數(shù)量占比小幅下滑至35.4%。
2、回顧看，2010年以來，歐盟多次對中國商品進行反補貼調(diào)查，涉及銅版紙、數(shù)據(jù)卡、熱軋卷材、電動自行車、輪胎等多種商品；其中：除2010年華為收購Option子公司、2013年自行車等少數(shù)幾次調(diào)查外，多數(shù)都以加征反補貼關(guān)稅結(jié)束。2010年4月，歐盟對產(chǎn)自中國的銅版紙發(fā)起反補貼調(diào)查，并于2011年5月做出肯定性終裁，決定對中國銅版紙加征4%-12%的反補貼關(guān)稅。近年來，歐盟對中國反補貼調(diào)查次數(shù)明顯增加，比如2016年對中國鐵合熱軋卷板、2017年對中國卡客車輪胎和電動自行車、2019年對玻璃纖維織物、2020年對鋁轉(zhuǎn)換箔產(chǎn)品都曾征收反補貼關(guān)稅，稅率最高可達40%以上。
3、影響看，歐盟啟動反補貼調(diào)查，對我國汽車出口的沖擊短期有限、中長期可控。
>短期看，對中國汽車出口影響應(yīng)較為有限。主因有二：1）一般來說，按照歐盟反補貼調(diào)查程序，從調(diào)查啟動到加征關(guān)稅會有一定時滯。歷史上看，歷次反補貼調(diào)查到終裁之間的時滯約為12-13個月，此次馮德萊恩也明確將在13個月內(nèi)做出裁定。2）中國對電動汽車的直接補貼已在2023年初退出，疊加中歐汽車企業(yè)合作日漸加深，如果對中國電動汽車加征關(guān)稅，同樣可能遭遇歐洲內(nèi)部的反對，所以此次調(diào)查的結(jié)果仍有不確定性。
>中長期看，如果歐盟對中國電動汽車加征反補貼關(guān)稅，應(yīng)會對中國汽車出口帶來沖擊、但相對可控。其中：1）價格端看，2023年前7個月，我國對歐盟電動汽車出口約33.0萬輛，出口金額約93.7億美元，折算均價約2.84萬美元/輛，其中：對不同國家汽車出口均價差異較大，比如對意大利、法國等汽車出口均價都在2.0萬美元/輛以下，即使加征部分反補貼關(guān)稅，在部分國家我國電動汽車價格優(yōu)勢可能仍然存在（據(jù)艾媒智庫數(shù)據(jù)，截至2020年底，歐盟27國+英國平均汽車價格約3.2萬美元/輛）。2）結(jié)構(gòu)看，即使歐盟加征反補貼關(guān)稅，參照歷史經(jīng)驗，對合資和外資品牌加征關(guān)稅稅率偏低。按照歐洲汽車制造商協(xié)會（ACEA）數(shù)據(jù)，2023年前7個月，歐盟電動汽車合計銷售128.3萬輛，我國向歐盟出口電動載人汽車約33.0萬輛，占比25.7%，其中約有11.9個百分點來自合資和外商獨資品牌，包括特斯拉、大眾、寶馬、奧迪、奔馳等；中國本土汽車品牌占比約13.9個百分點，占比較高的品牌包括名爵、沃爾沃、極星、智馬達等。3）產(chǎn)業(yè)鏈看，歐盟汽車產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)勢在于傳統(tǒng)燃油車，電動汽車、智能汽車起步偏晚，相比之下中國電動汽車技術(shù)優(yōu)勢明顯，近年歐洲汽車巨頭持續(xù)加大跟中國電動汽車企業(yè)合作，比如大眾和小鵬汽車合作，也能部分規(guī)避歐盟貿(mào)易政策對我國汽車出口的負(fù)面影響。
4、往后看，短期海外庫存已在高位，我國汽車出口將承壓，中長期則不確定性較大。分主要國家看：1）美國、東盟主要國家自2022Q3開始，汽車銷售持續(xù)回落；考慮到2023Q4美國經(jīng)濟可能繼續(xù)走弱，疊加美國、東盟主要國家汽車庫存已在高位，后續(xù)相關(guān)國家汽車需求可能面臨一定壓力；2）歐盟自2023年6月起，汽車銷售已有回落趨勢；疊加整體庫存偏高（歐盟汽車企業(yè)對自身庫存水平的評估約為歷史75.3%分位）、冬季能源短缺可能再現(xiàn)等等，歐盟汽車銷售可能也會面臨去庫壓力。2023年前7月，三者合計占我國汽車出口約28.5%，占我國電動汽車出口超過5
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