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華創(chuàng)證券-十四屆人大常委會(huì)第六次會(huì)議點(diǎn)評(píng):寬財(cái)政、防風(fēng)險(xiǎn)-231026
上傳日期:
2023/10/27
大?。?/td>
5300KB
格式:
pdf 共16頁
來源:
華創(chuàng)證券
評(píng)級(jí):
--
作者:
姚佩
,
丁炎晨
下載權(quán)限:
此報(bào)告為加密報(bào)告,僅限高級(jí)會(huì)員查看
摘要
10月20日至24日十四屆全國人大常委會(huì)第六次會(huì)議在北京召開,會(huì)議聽取了關(guān)于金融工作情況、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法實(shí)施情況、金融企業(yè)國有資產(chǎn)管理情況等報(bào)告,通過了關(guān)于批準(zhǔn)國務(wù)院增發(fā)國債和2023年中央預(yù)算調(diào)整方案的決議、關(guān)于授權(quán)國務(wù)院提前下達(dá)部分新增地方政府債務(wù)限額的決定。
金融:支持?jǐn)U大內(nèi)需,聚焦基礎(chǔ)設(shè)施和城中村改造等重大項(xiàng)目建設(shè)。貨幣政策總量強(qiáng)調(diào)支持?jǐn)U大內(nèi)需,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。價(jià)格要求進(jìn)一步推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)降低實(shí)際貸款利率;服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面要求為大宗消費(fèi)以及服務(wù)消費(fèi)等消費(fèi)需求提供穩(wěn)定的融資支持。加大保交樓金融支持力度,積極做好城中村改造、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、規(guī)劃建設(shè)保障性住房的金融支持工作;資本市場方面要求進(jìn)一步推動(dòng)活躍資本市場、提振投資者信心的政策措施落實(shí)落地。引導(dǎo)穩(wěn)定金融市場行為和預(yù)期,根據(jù)市場形勢(shì)及時(shí)采取措施,防范股票市場、債券市場、外匯市場風(fēng)險(xiǎn)傳染。
寬財(cái)政:地方債限額提前下達(dá)模式擬再延5年。建議授權(quán)國務(wù)院在當(dāng)年新增地方政府債務(wù)限額的60%以內(nèi),提前下達(dá)下一年度部分新增地方政府債務(wù)限額(包括一般債務(wù)限額和專項(xiàng)債務(wù)限額),授權(quán)期限自全國人大常委會(huì)審議通過之日起至2027年12月31日。
寬財(cái)政:增發(fā)1萬億元國債支持災(zāi)后恢復(fù)重建和提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。中央財(cái)政將在今年四季度增發(fā)2023年國債10000億元,作為特別國債管理。全國財(cái)政赤字將由38800億元增加到48800億元,預(yù)計(jì)赤字率由3%提高到3.8%左右。
科技:健全新型舉國體制,強(qiáng)化基礎(chǔ)研究能力,強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位??萍歼M(jìn)步法實(shí)施中的短板和弱項(xiàng),主要包括基礎(chǔ)研究源頭供給能力短板明顯;企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位仍需強(qiáng)化;科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化存在堵點(diǎn)等。針對(duì)以上問題,提出加強(qiáng)法律實(shí)施的意見建議:健全新型舉國體制,加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān);強(qiáng)化基礎(chǔ)研究能力,夯實(shí)科技強(qiáng)國建設(shè)根基;加快體制機(jī)制改革,完善科技創(chuàng)新基礎(chǔ)制度等。
國資管理:完善金融國有資產(chǎn)管理工作。具體要求包括深化落實(shí)國有金融資本集中統(tǒng)一管理,持續(xù)優(yōu)化國有金融資本戰(zhàn)略布局,不斷夯實(shí)以管資本為主的金融國有資產(chǎn)管理制度體系,穩(wěn)步提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的效率和水平,有效防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。
風(fēng)險(xiǎn)提示
1、政策梳理來自公開新聞通稿,不代表投資建議;
2、歷史經(jīng)驗(yàn)不代表未來。
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