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華創(chuàng)證券-【宏觀快評(píng)】10月財(cái)政數(shù)據(jù)點(diǎn)評(píng):債務(wù)是脈沖的調(diào)子,脈沖是前置的前奏-231115
上傳日期:
2023/11/16
大?。?/td>
2028KB
格式:
pdf 共14頁(yè)
來(lái)源:
華創(chuàng)證券
評(píng)級(jí):
--
作者:
張瑜
,
高拓
下載權(quán)限:
此報(bào)告為加密報(bào)告,僅限高級(jí)會(huì)員查看
事項(xiàng)
10月財(cái)政收入同比2.5%,9月同比-1.2%;10月財(cái)政支出同比11.9%,9月同比5.2%;10月政府性基金收入同比-18.4%,9月同比-20.4%;10月政府性基金支出同比17.7%,9月同比26.1%。
主要觀點(diǎn)
一、債務(wù)是脈沖的調(diào)子,脈沖是前置的前奏
10月財(cái)政收支的關(guān)鍵特征,是支出脈沖遠(yuǎn)強(qiáng)于收入:收入同比仍在低位(9~10月,稅收0.9%→2.7%,賣地-21.3%→-25.4%),但公共財(cái)政支出同比創(chuàng)2021年11月來(lái)新高(11.9%),廣義財(cái)政支出同比創(chuàng)2022年5月來(lái)新高(13.4%)。
怎么解釋?支出脈沖背后,是債務(wù)的調(diào)子:
10月,財(cái)政射出債務(wù)“三支箭”,為支出提速注資金、穩(wěn)預(yù)期:
第一支箭:特殊再融資債,利用地方債結(jié)存限額,超1.2萬(wàn)億→緩釋地方債務(wù)壓力。10月以來(lái)已有27省市發(fā)行特殊再融資債償還存量債務(wù),規(guī)模超1.2萬(wàn)億,仍有萬(wàn)億空間;10月地方公共財(cái)政支出同比增速12.8%,高于中央的8.4%。
第二支箭:增發(fā)國(guó)債,增擴(kuò)赤字,1萬(wàn)億→督促財(cái)政支出加速趕進(jìn)度。增發(fā)國(guó)債前,前三季度財(cái)政赤字序時(shí)進(jìn)度本就落后去年;1萬(wàn)億增發(fā)中,又有5000億安排今年支出,對(duì)應(yīng)公共財(cái)政支出預(yù)算“進(jìn)度條”增加5000億至28.01萬(wàn)億,支出增幅由5.5%提高至7.5%。
第三支箭:專項(xiàng)債提前下達(dá),利用地方債新增限額,頂格2.28萬(wàn)億→穩(wěn)定開年資金預(yù)期。延續(xù)近年常規(guī)操作,保證開年既有力度不掉,增發(fā)國(guó)債全是增量。
展望后續(xù),脈沖是前置的前奏,加力邁向2024財(cái)政大年:
2024年財(cái)政政策的特殊性在于,往年在兩會(huì)公布預(yù)算前均需“盲人摸象”、拼湊線索,2024年在上年10月已窺見兩張“明牌”:國(guó)債增發(fā)→中央穩(wěn)增長(zhǎng)+特殊再融資債→地方防風(fēng)險(xiǎn);當(dāng)前已形成脈沖,開年更有上年滯后生效,財(cái)政大年前置發(fā)力可期:2024年財(cái)政上年滯后生效(國(guó)債結(jié)轉(zhuǎn)資金+專項(xiàng)債結(jié)轉(zhuǎn)資金)近萬(wàn)億,僅次于上年財(cái)政極致佛系、當(dāng)年極致前傾穩(wěn)增長(zhǎng)的2022年。
二、10月財(cái)政數(shù)據(jù)點(diǎn)評(píng)
收入端:持續(xù)改善,亮點(diǎn)仍看汽車;支出端:脈沖明顯,基建、科技環(huán)保在高位;廣義財(cái)政:賣地低迷,專項(xiàng)債保證力度。
風(fēng)險(xiǎn)提示:經(jīng)濟(jì)壓力超預(yù)期,賣地下行超預(yù)期,穩(wěn)增長(zhǎng)政策不及預(yù)期。
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