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>> 光大證券-“十五五”規(guī)劃系列報(bào)告一:“十五五”規(guī)劃的三條主線、五個(gè)猜想-250928
上傳日期:   2025/9/29 大?。?/td>   1249KB
格式:   pdf  共13頁(yè) 來(lái)源:   光大證券
評(píng)級(jí):   -- 作者:   趙格格
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核心觀點(diǎn):
  “十五五”時(shí)期是我國(guó)乘勢(shì)而上邁向基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的關(guān)鍵五年,規(guī)劃將致力于實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提升與量的增長(zhǎng)協(xié)同并進(jìn),其最終目標(biāo)則錨定于人的全面發(fā)展與全體人民共同富裕。我們理解,“十五五”規(guī)劃將圍繞三大核心主線展開:科技引領(lǐng)、內(nèi)需提振與安全發(fā)展;而穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增速、提升全要素生產(chǎn)率、加速人工智能應(yīng)用落地、穩(wěn)定制造業(yè)占比、更多資源“投資于人”則是重要政策抓手。
  五年規(guī)劃對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)揮著重要的引領(lǐng)性作用。十四個(gè)五年規(guī)劃,服務(wù)于不同時(shí)期的發(fā)展訴求。從“一五”到“五五”,奠定工業(yè)化基礎(chǔ);自“六五”至“十二五”,著重解決發(fā)展的問題;由“十三五”至“十四五”,在內(nèi)外新形勢(shì)下全面轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展。
  “十五五”規(guī)劃的首要任務(wù)和最終目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)質(zhì)的提升和量的增長(zhǎng),是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的首要任務(wù),是短期目標(biāo);實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕,則是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的本質(zhì)要求,是最終目標(biāo)。
  猜想一:量的增長(zhǎng),對(duì)應(yīng)“十五五”規(guī)劃時(shí)期,經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)維持在4.5%-5%區(qū)間,兼顧遠(yuǎn)景目標(biāo)與潛在增長(zhǎng)水平。
  猜想二:質(zhì)的提升,對(duì)應(yīng)規(guī)劃中或?qū)θ厣a(chǎn)率設(shè)定預(yù)期性目標(biāo),以量化指標(biāo)牽引發(fā)展質(zhì)效。
  貫穿“十五五”規(guī)劃的三條重要主線:科技、內(nèi)需與安全。
  科技:將發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力擺在更突出位置,各項(xiàng)改革也要加速配套新質(zhì)生產(chǎn)關(guān)系的形成,加速培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)。
  猜想三:“人工智能+”將成為提升新質(zhì)生產(chǎn)力的核心引擎,重點(diǎn)加速推動(dòng)“人工智能+”與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,實(shí)現(xiàn)規(guī)?;瘓?chǎng)景應(yīng)用落地。
  猜想四:保持制造業(yè)產(chǎn)值比重基本穩(wěn)定。制造業(yè)不僅是技術(shù)創(chuàng)新的主戰(zhàn)場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的根基,更是穩(wěn)定就業(yè)、壯大中等收入群體、防止貧富差距擴(kuò)大的關(guān)鍵。內(nèi)需:針對(duì)內(nèi)需不足這一當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要矛盾,預(yù)計(jì)規(guī)劃將從深化財(cái)稅體制改革、擴(kuò)大民生導(dǎo)向型投資、統(tǒng)一全國(guó)大市場(chǎng)等多維度同步發(fā)力,旨在破解居民“不敢消費(fèi)”、地方“不愿促消費(fèi)”、生產(chǎn)要素流動(dòng)受限等限制內(nèi)需的多重約束。
  猜想五:“投資于人”將拓展為與擴(kuò)大內(nèi)需、應(yīng)對(duì)人口變局相配套的系統(tǒng)性制度安排。財(cái)政資金將進(jìn)一步向教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托育等民生領(lǐng)域傾斜,通過擴(kuò)大公共服務(wù)供給,降低居民預(yù)防性儲(chǔ)蓄傾向,直接提升社會(huì)整體消費(fèi)傾向。
  安全:統(tǒng)籌發(fā)展與安全,確保糧食、能源及重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全,將構(gòu)成穩(wěn)固發(fā)展基石的第三大主線。
  風(fēng)險(xiǎn)提示:國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速不及預(yù)期、政策出臺(tái)節(jié)奏不及預(yù)期。
 
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