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研究結(jié)論
　　北京時(shí)間6月18日，美國和伊朗官宣已遠(yuǎn)程簽署諒解備忘錄。歷時(shí)逾100天的美國聯(lián)手以色列軍事打擊伊朗，由此進(jìn)入新的階段。然而，備忘錄簽署后雙方又互有打擊并伴隨以色列再襲黎巴嫩南部，備忘錄的功能或在于作為一種緩沖手段，爭取“不升級的時(shí)間”；要轉(zhuǎn)化為具有執(zhí)行力和剛性約束的長期安排，還面臨關(guān)鍵的障礙。與這種不確定性形成對照的是，伊朗實(shí)現(xiàn)了戰(zhàn)略性重塑。
　　本次談判中，伊朗在議程設(shè)置上也展現(xiàn)非對稱優(yōu)勢，主要體現(xiàn)在：其一，將黎巴嫩停火納入美伊談判框架，借此穩(wěn)固自身在地區(qū)安全網(wǎng)絡(luò)中的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)地位。其二，在霍爾木茲海峽控制權(quán)上占據(jù)優(yōu)勢。美國如果承認(rèn)伊朗對海峽的管理權(quán)，將構(gòu)成重大政治失敗，并且伊朗將借此重塑海灣地區(qū)安全秩序；但是，對于急于推動局勢降溫的特朗普政府而言，該安排存在接受空間，重點(diǎn)是推動美國國內(nèi)輿論接受相關(guān)結(jié)果。其三，雖然經(jīng)歷了長期的極限施壓，但伊朗取得了相對于美方更高的對霍爾木茲海峽這一關(guān)鍵戰(zhàn)略支點(diǎn)的控制。因此，沖突爆發(fā)以來，伊朗在與美國的多輪博弈中始終掌握著議題主導(dǎo)權(quán)。
　　戰(zhàn)爭催生了一個(gè)內(nèi)部凝聚力顯著增強(qiáng)的“新伊朗”，其三大戰(zhàn)略取向提升了抗打擊能力，值得關(guān)注。
　　前期，世界關(guān)注伊朗的軍事能力建設(shè)方向的變化，以低成本發(fā)展針對美軍偵察預(yù)警設(shè)施及海灣能源設(shè)施的打擊，在戰(zhàn)爭中被證明為行之有效。
　　到談判階段，霍爾木茲海峽已事實(shí)上轉(zhuǎn)化為伊朗的核心地緣政治資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了談判核心目標(biāo)的切換。對于伊朗而言，海峽比核問題更具現(xiàn)實(shí)影響力，伊朗握有這一關(guān)鍵能源通道籌碼，可對全球市場施加實(shí)質(zhì)性壓力，也可依托海峽管理權(quán)推動與其他國家的關(guān)系正常化。作為與海峽管理的配套措施，伊朗還宣布所有經(jīng)過該水道的光纖電纜必須“接受許可、監(jiān)管并繳納主權(quán)性費(fèi)用”，且光纜的修理和維護(hù)權(quán)歸伊方所有。
　　伊朗依托革命衛(wèi)隊(duì)、安全機(jī)構(gòu)和民族主義技術(shù)官僚強(qiáng)化了國家動員能力。最高領(lǐng)袖體制與革命衛(wèi)隊(duì)能有效動員國內(nèi)情緒、凝聚共識，不輕易讓渡核心主權(quán)敘事。因此，伊朗無需被動承接美方設(shè)定的談判框架，反而能主動提出己方議程，諒解備忘錄正是其鞏固談判主動權(quán)的信號。
　　相反，美國在本輪博弈中處于相對被動境地，戰(zhàn)略目標(biāo)定位漂浮不定，盟友體系的信任度同步受損。開戰(zhàn)初期暗含“政權(quán)更迭”的訴求，隨后逐步收窄為迫使伊朗放棄核能力，再到如今僅以霍爾木茲海峽復(fù)航與局勢降級為目標(biāo)。
　　展望后續(xù)，軍事上，海灣地區(qū)進(jìn)入高溫季節(jié)，且美軍中東基地自3月以來持續(xù)遭受打擊，6月28日伊朗革命衛(wèi)隊(duì)發(fā)表聲明，摧毀了位于科威特阿里·薩利姆空軍基地和位于巴林的美軍第五艦隊(duì)的8處美軍重要基礎(chǔ)設(shè)施，美國軍事行動的可持續(xù)性面臨挑戰(zhàn)。對于亟需兌現(xiàn)“美國優(yōu)先”承諾、避免陷入新的戰(zhàn)爭泥潭的特朗普而言，這些現(xiàn)實(shí)的物理與政治約束，無異于一道難以掙脫的“緊箍咒”。
　　風(fēng)險(xiǎn)提示
　　美國政府政策反復(fù)的風(fēng)險(xiǎn)。特朗普受美國國內(nèi)因素影響，決策反復(fù)的特征依然突出。
　　伴隨美國掌控力下降，中東地區(qū)安全困境難以根本解決，引發(fā)新的沖突和動蕩的風(fēng)險(xiǎn)。
　　戰(zhàn)爭產(chǎn)生外溢影響的風(fēng)險(xiǎn)。中東牽動全球能源，戰(zhàn)爭與談判的不確定性可能影響其他地區(qū)的穩(wěn)定與安全。