>> 華泰證券-地方開春第一會觀后感：促發(fā)展心切-230201
| 上傳日期： |
2023/2/2 |
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| 格式： |
pdf 共5頁 |
來源： |
華泰證券 |
| 評級： |
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作者： |
易峘 |
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春節(jié)以來，全國有約一半的省份及地方政府召開了政府開年工作會議或是開展調研走訪等活動，對新年重點工作進行了部署，傳遞出對今年經濟促發(fā)展基調、特別是一季度實現開門紅的強烈意愿。本文總結各地新春“第一會”政策要點，并梳理相關政策措施、包括基建項目計劃投資額更新。
1月25日以來，全國多個省市密集召開新年工作會議，既包括經濟發(fā)展大省如廣東、山東、浙江，也包括先進制造業(yè)大省，如安徽、上海等。各地表述中重點強調了“加快推動經濟高質量發(fā)展”、“推進重點項目建設”、“恢復和擴大消費”、“優(yōu)化營商環(huán)境”等，結合此前召開的地方兩會（參照《從地方兩會增長目標看政策著力點》，2023/1/26），提振內需、提升市場各主體信心將是2023年宏觀調控重點，促消費、促基建、穩(wěn)地產相關政策有望持續(xù)加碼。（圖表1）。
總結而言，年初各地的工作會議有以下4大重點——
1.加快推動高質量發(fā)展、力爭一季度“開門紅”。如廣東的全省高質量發(fā)展大會提出“要勃發(fā)開局之氣象、展示開局之作為”；北京市委書記調研時提出“力爭一季度經濟社會發(fā)展開門紅，強調開局即決戰(zhàn)，抓好一季度工作尤為重要”；山東省提出“奮力奪取一季度‘開門穩(wěn)’‘開門紅’，為完成全年目標任務開好局、起好步”；江蘇省委常委會會議提出要“主動作為、靠前發(fā)力，推動穩(wěn)經濟一攬子政策舉措落地見效”。甘肅全省經濟運行調度會議強調“堅持高質量發(fā)展這個首要任務，以開局就是決戰(zhàn)的干勁抓發(fā)展，以起步就是沖刺的拼勁促增長”等。
2.緊盯工業(yè)生產、推進重點項目建設。廣東、四川、福建、武漢等多個省市密集發(fā)布重點項目名單，其中廣東省年度計劃項目投資金額達到1萬億，較2022年年度計劃投資金額提升1000億元，增幅達11%（圖表2）。除了金額的提升，發(fā)布時間也較往年的3月下旬提前到1月中旬。同時，新年工作會議上也有多個省份提出：狠抓重點項目重大平臺建設（廣東）、加快工業(yè)企業(yè)復工復產、推進規(guī)上工業(yè)企業(yè)達產增產（黑龍江）、加快工業(yè)項目建設、開展制造業(yè)項目建設年活動（廣西）。如我們在《從地方兩會增長目標看政策著力點》（2023/1/26）中認為，各地有望延續(xù)促基建相關的一系列逆周期調節(jié)政策——鑒于2023年地產投資轉正仍有變數，各地方兩會較高的投資增長目標隱含的基建投資增長或仍達到兩位數。
3.積極助力消費需求回升。各地政府清醒地認識到出口增長乏力的外部制約，并將宏觀調控的重點放在促內需上。各地采取消費券、汽車補貼促銷等方式強調提振消費。比如北京市委書記調研時提出“要把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置。抓好國際消費中心城市建設，提升重點商圈品質。謀劃好促消費活動”、上海發(fā)布《提信心擴需求穩(wěn)增長促發(fā)展行動方案》，將電動車購買補貼延長至今年6月底，發(fā)放專項消費券；黑龍江表示將全省發(fā)放政府消費券6億元、鼓勵省內汽車生產企業(yè)開展讓利促銷活動、且鼓勵景區(qū)上半年免首道門票。
4.大力優(yōu)化營商環(huán)境、減輕企業(yè)負擔。廣東、北京、上海、浙江、重慶等地均重點提出“打造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境，釋放市場活力、大力發(fā)展數字經濟”。此外多地針對企業(yè)推出多項優(yōu)惠政策，如江蘇推出免稅政策、降低企業(yè)物流成本、提供專項資金支持等；上海推出助企紓困、援企穩(wěn)崗擴崗行動，助力企業(yè)發(fā)展；黑龍江將重點支持企業(yè)開展國際貿易，給予對當地經濟和就業(yè)有一定貢獻的企業(yè)補貼；廣東“31條”提出要減輕個體工商戶稅費負擔，大力落實增值稅期末留抵退稅政策。
風險提示：政策落地效果不及預期、疫情反復影響超預期。
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