>> 國盛證券-宏觀定期-政策半月觀：積極信號在變多-230219
| 上傳日期： |
2023/2/19 |
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pdf 共12頁 |
來源： |
國盛證券 |
| 評級： |
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作者： |
熊園 |
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近半月，穩(wěn)增長、穩(wěn)地產等政策不斷加碼，全面注冊地落地，中央“一號文件”出臺，“兩會”召開在即，但市場不少觀點仍認為政策力度不夠。針對上述問題，我們對每半月重大政策進行跟蹤：1）中央、部委的重要會議與政策；2）地方政策；3）行業(yè)與產業(yè)政策。本期為近半月（2023.2.6-2023.2.19）的政策跟蹤。
核心結論：總體看，近半月政策仍圍繞穩(wěn)增長：一是《求是》發(fā)表總書記《當前經濟工作的幾個重大問題》一文，重申穩(wěn)信心、擴內需、支持民企等，當下有助于提振信心，督促各方抓落實；二是中央、地方繼續(xù)出招穩(wěn)增長，并有新舉措、新提法，包括央行拓寬“第二支箭”支持范圍、“動態(tài)監(jiān)測房地產市場邊際變化”；三是多家民企互聯(lián)網公司參加中國互聯(lián)網發(fā)展座談會，信號意義明顯。其他關注點包括，中央“1號文件”定調抓好鄉(xiāng)村振興，全面注冊制落地，大力發(fā)展綠色低碳建筑，國資委部署央企擴大城鎮(zhèn)化等5大工作等?？傮w看，積極信號在變多，尤其是央地政策均靠前發(fā)力、全面注冊制落地、“第二支箭”再擴圍、民企互聯(lián)網公司參加座談會等，繼續(xù)提示：2023年，對政策可以樂觀點。短期緊盯3.5全國“兩會”，其中：主基調應會延續(xù)中央經濟工作會議，全力穩(wěn)信心、穩(wěn)增長、擴內需；預計2023年全國GDP目標，底線應是5%左右、更可能是5%以上；赤字率可能提高至3%左右，專項債規(guī)?？赡芴岣咧?.8萬億左右。
一、重要會議與政策：繼續(xù)出招穩(wěn)增長，“第二支箭”擴圍、動態(tài)監(jiān)測地產；關注全面注冊制、鄉(xiāng)村振興。
1、重要會議：繼續(xù)出招穩(wěn)信心、穩(wěn)增長；“第二支箭”擴圍、動態(tài)監(jiān)測地產；新發(fā)展格局下央企工作重點。
>2.16政治局常務委員會，提出我國取得疫情防控重大決定性勝利，創(chuàng)造了人類文明史上人口大國成功走出疫情大流行的奇跡，平穩(wěn)進入“乙類乙管”常態(tài)化防控階段，繼續(xù)抓好醫(yī)療物資保供、醫(yī)療科技攻關等。
>2.13國資委黨委擴大會議，明確構建新發(fā)展格局下，央企重點做好5方面工作：1）擴大新基建、新型城鎮(zhèn)化等領域投資；2）制定重點行業(yè)布局結構調整指引，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)；3）服務國家重大戰(zhàn)略，加大國防軍工、糧食能源資源、骨干網絡等重點安全領域布局；4）加強科技攻關；5）高水平對外開放。
>2.10央行年度金融市場工作會議，除了繼續(xù)用好政策性開發(fā)性金融工具、設備改造專項再貸款等工具，落實好金融支持地產16條外，新增擴展“第二支箭”支持范圍、“動態(tài)監(jiān)測分析房地產市場邊際變化”。
>2.7省部級主要領導干部專題研討會，過往看，會議主題均為學習最近一次全會或黨代會精神，此次會議除學習二十大精神外，再提穩(wěn)增長、提振信心、穩(wěn)定預期，再次指向穩(wěn)信心是重要抓手，會繼續(xù)出實招。
>其他需關注：2.18中國互聯(lián)網發(fā)展座談會，圍繞數(shù)實融合、科技創(chuàng)新、網絡安全、平臺發(fā)展等方面進行交流，百度、滴滴等多家民企負責人參會；多部門繼續(xù)部署政策發(fā)力，近期重點包括：1）保供穩(wěn)價，包括抓好春管春耕，提升“菜籃子”產品的供給保障能力；2）緊抓項目進度，重大項目按期開工、提前謀劃。
2、部委政策：重申穩(wěn)信心、擴內需、支持民企；中央“1號”文件定調抓好鄉(xiāng)村振興；全面注冊制落地。
>2.17證監(jiān)會發(fā)布全面實行股票發(fā)行注冊制相關制度規(guī)則，總體看，全面注冊制下，資本市場將更好發(fā)揮直接融資功能，重點行業(yè)看，對科技創(chuàng)新的服務功能明顯提升，科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板允許未盈利、特殊股權結構及紅籌企業(yè)上市，后續(xù)集成電路、生物醫(yī)藥、高端制造等高新制造及戰(zhàn)略性新興產業(yè)企業(yè)有望加速上市。
>2.16《求是》發(fā)表總書記《當前經濟工作的幾個重大問題》一文，是去年中央經濟工作會議發(fā)言的一部分，重申全力擴內需、支持民企、穩(wěn)外資以及打造現(xiàn)代產業(yè)體系等，當下有助于各方抓好政策落實，也有助于提振信心；財政部《更加有力有效實施積極的財政政策》、發(fā)改委《努力推動經濟實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長》等，各部門延續(xù)中央經濟工作會議精神，細化穩(wěn)增長舉措，其中，財政“有力有效”下，預計赤字率可能提高至3%左右，專項債規(guī)?？赡芴岣咧?.8萬億左右，準財政繼續(xù)發(fā)力；鼓勵住房、汽車等消費，積極擴投資，繼續(xù)支持專精特新企業(yè)，支持制造業(yè)轉型、新能源汽車、戰(zhàn)略性新興產業(yè)等。
>2.13國務院發(fā)布中央“1號文件”《關于做好2023年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》，重點是種源、農業(yè)機械化、農業(yè)產業(yè)，相較2022年，新增“強化農業(yè)科技和裝備支撐”“擴寬農民增收致富渠道”兩大節(jié)，政策支持上，會加大金融支持、發(fā)行鄉(xiāng)村振興專項債、設立鄉(xiāng)村振興基金等。
其他需關注：2.15中辦《關于進一步加強財會監(jiān)督工作的意見》；2.9國資委《關于做好2023年中央企業(yè)投資管理，進一步擴大有效投資有關事項的通知》，聚焦重大項目、基建、補鏈強鏈等重點領域發(fā)力。
二、地方政策：多地一攬子政策、新一輪消費券發(fā)力；雙碳下，大力發(fā)展低碳建筑、鼓勵新能源汽車消費。
1、地方繼
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