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>> 信達(dá)證券-政策組合拳對債市影響幾何?-230622
上傳日期:   2023/6/22 大?。?/td>   2289KB
格式:   pdf  共25頁 來源:   信達(dá)證券
評級:   -- 作者:   李一爽
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6月13日央行降息后國債利率先下后上,截止周五長端已收回了降息后絕大多數(shù)的降幅,短端利率甚至高于降息前。我們認(rèn)為一方面主要是由于降息后資金利率反而邊際收緊,更重要的是市場對于降息后政策組合拳的擔(dān)憂。我們對國內(nèi)4輪經(jīng)濟(jì)下行周期中政策放松組合以及相應(yīng)環(huán)境下國債利率的表現(xiàn)進(jìn)行了復(fù)盤。
  2008Q4:四萬億救市。2008年11月5日,國務(wù)院常務(wù)會(huì)議首次提出要實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,確定了進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的十項(xiàng)措施,在當(dāng)時(shí)的初步匡算下,上述工程建設(shè)到2010年底約需投資4萬億元,這就是所謂的“四萬億”救市。而在政策組合行動(dòng)之前,國內(nèi)貨幣政策的放松是相對領(lǐng)先的。從2008年9月,央行便開始進(jìn)行降準(zhǔn)降息,一直持續(xù)到了2008年末。而到了2009年,刺激政策的重點(diǎn)從貨幣金融方向開始轉(zhuǎn)向廣義財(cái)政,貨幣政策不再有進(jìn)一步放松的措施出臺,2009年下半年后貨幣政策邊際轉(zhuǎn)緊。債券收益率在2009年初見底,2009年上半年低位震蕩,2009年下半年開始大幅抬升。
  2011Q4:政策維持托而不舉。隨著2011年Q4以來經(jīng)濟(jì)走弱與通脹回落,政策在2011年11月末開始轉(zhuǎn)向。2011年11月至2012年5月,央行進(jìn)行了3次降準(zhǔn),同時(shí)在2012年6月至7月2次調(diào)降存貸款基準(zhǔn)利率。2012年財(cái)政政策仍然是堅(jiān)持積極基調(diào),未有大規(guī)模刺激,但地方融資平臺的政策明緊實(shí)松。地產(chǎn)政策在2012年邊際放松,以剛需和保障性住房為目的的政策微調(diào)在多地展開。但是,從2012年中國政府將經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)由連續(xù)7年的8%改為7.5%也能發(fā)現(xiàn),政府對刺激經(jīng)濟(jì)增長的訴求也有所回落,更多是采取了托底的態(tài)度。因此在政策放松后,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)在2012年下半年逐步企穩(wěn),尤其是地產(chǎn)市場再度出現(xiàn)了銷售火爆、房價(jià)上漲的態(tài)勢,在此背景下,貨幣政策在2012年7月后就不再進(jìn)一步放松,地產(chǎn)市場調(diào)控在2013年2月后加碼,穩(wěn)增長政策逐步退潮。債券利率在2012年7月見底,此后維持震蕩,在2013年6月后開始顯著抬升。
  2014Q4:“三期疊加”下中國經(jīng)濟(jì)的尋底之路漫長。從2013年末開始,中國經(jīng)濟(jì)再度走弱,在“三期疊加”的作用下,本輪經(jīng)濟(jì)下行的周期較長。財(cái)政政策在2014年力度相對克制,防范地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)還是主要的任務(wù),貨幣政策在2014年前三季度也更多是結(jié)構(gòu)性的放松。但隨著經(jīng)濟(jì)下行壓力增大,國內(nèi)政策在2014年9月開始進(jìn)一步加碼,貨幣政策逐步過度到了總量寬松階段,從2014年11月-2016年3月央行6次降息,5次降準(zhǔn)。財(cái)政政策在2015年也不斷加碼,包括上調(diào)財(cái)政赤字、PPP工具加速落地、發(fā)行專項(xiàng)建設(shè)債券。地產(chǎn)政策在2014年930新政后的放松一直持續(xù)到了2016年,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)也是在2016年后才逐步企穩(wěn)向上。債券利率在2014年后持續(xù)下行,2016年初一度降至2.72%,盡管此后略有抬升,但由于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)尚不穩(wěn)固、海外不確定性加大,國內(nèi)資金利率維持在偏低位置,10年期國債收益率在2016年8-10月一度降至新低,但在11月后顯著抬升。
  2020Q2:貨幣政策快速轉(zhuǎn)向帶來利率V型反轉(zhuǎn)。2019年國內(nèi)政策為了應(yīng)對中美貿(mào)易戰(zhàn)以及前期金融去杠桿的壓力,在財(cái)政與貨幣方面都出現(xiàn)了放松,但房住不炒的大基調(diào)仍未改變,政策的力度還是明顯弱于以往的放松周期。但2020年年初突如其來的疫情對于經(jīng)濟(jì)再度造成了嚴(yán)重的沖擊,貨幣政策為維持金融穩(wěn)定、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)常態(tài)而率先放松。尤其是隨著疫情在海外擴(kuò)散,海外經(jīng)濟(jì)體出臺了前所未有的寬松政策,國內(nèi)貨幣政策在2020年3月后也進(jìn)行了加碼,共計(jì)下調(diào)MLF利率30BP,同時(shí)降準(zhǔn)3次,隔夜資金利率更是長期維持在不足1%的低位。而在經(jīng)濟(jì)秩序逐步恢復(fù)正常后財(cái)政政策開始接力,發(fā)行1萬億特別國債,專項(xiàng)債的規(guī)模也有抬升,但并未如市場預(yù)期的出現(xiàn)財(cái)政赤字貨幣化,地產(chǎn)與城投融資的總基調(diào)并未顯著變化。但在地產(chǎn)景氣以及出口抬升的驅(qū)動(dòng)下,2020年4月后經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了令人意外的V型反轉(zhuǎn)。政策層面反而更加關(guān)注脫實(shí)向虛的問題,寬松措施在2020年6月后開始快速退出,債券收益率也呈現(xiàn)出了V型反轉(zhuǎn)的態(tài)勢。
  總結(jié)上文可以發(fā)現(xiàn),盡管政策在經(jīng)濟(jì)回落的過程中往往組合發(fā)力,但國內(nèi)債券利率的下行一般都會(huì)持續(xù)到貨幣政策的邊際放松結(jié)束,而其他政策通常當(dāng)其推動(dòng)經(jīng)濟(jì)明顯改善以至于使得貨幣政策邊際收緊后,才可能帶來債券市場的反轉(zhuǎn)。而今年6月13日逆回購利率的意外調(diào)降是在之前易綱行長重提“加強(qiáng)逆周期調(diào)節(jié)”的背景下進(jìn)行的,我們認(rèn)為可能還是貨幣總量政策放松周期的開始而非結(jié)束,債券牛市的大格局可能尚未改變。
  在降息前資金利率維持低位,因此OMO利率的下降或可以認(rèn)為是對前期資金面寬松的確認(rèn),我們認(rèn)為央行對于資金利率中樞圍繞政策利率波動(dòng)的要求可能并未發(fā)生變化。我們認(rèn)為主要由于中短端利率在降息前已對資金面的寬松有了定價(jià),因此降息后資金面邊際收斂反而使短端有所抬升。但目前短端利率與降息后的政策利率偏離不大,市場可能并不會(huì)由于其上漲過度而有調(diào)整壓力。
  6月16日國常會(huì)研究提出了一批政策措施,但政策對于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的長期目標(biāo)可能未變,政策的發(fā)力更多可能還是對地產(chǎn)、基建以及消費(fèi)領(lǐng)域提
 
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