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事件：2023年11月22日，中國(guó)人大網(wǎng)發(fā)布《對(duì)金融工作情況報(bào)告的意見和建議》（以下簡(jiǎn)稱《意見和建議》）。整理了十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第六次會(huì)議中，常委會(huì)組成人員和列席人員的主要意見，包括更加精準(zhǔn)有力實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策；強(qiáng)化金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力；高度重視防范化解金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患；深化金融業(yè)改革開放四個(gè)方面的內(nèi)容。
　　更加精準(zhǔn)有力實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)配合，疏通貨幣傳導(dǎo)機(jī)制和流通機(jī)制。意見提到“企業(yè)部門杠桿率上升并沒有帶來投資增速提升，信貸拉動(dòng)投資的作用在下降”。2023年前三季度，我國(guó)外需回落，經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)能較弱，居民信心不足，地產(chǎn)政策放松效應(yīng)傳導(dǎo)較慢，宏觀政策呈現(xiàn)“寬貨幣+緊財(cái)政+寬信用”特征。從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行看，企業(yè)信貸增速有所回落但仍處高位，投資增速持續(xù)下滑。對(duì)此，《意見和建議》提出，進(jìn)一步加強(qiáng)貨幣政策和財(cái)政政策、產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)配合，做到總量適度、節(jié)奏平穩(wěn)，在疏通傳達(dá)機(jī)制、流通機(jī)制上多下功夫，解決好結(jié)構(gòu)性問題，并從貨幣政策支持“保交樓”、優(yōu)化購(gòu)房政策、促消費(fèi)等方面提出建議。
　　強(qiáng)化金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，進(jìn)一步細(xì)化舉措?！兑庖姾徒ㄗh》進(jìn)一步細(xì)化服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)舉措。一是提出進(jìn)一步完善征信體系、放貸容錯(cuò)等機(jī)制，緩解中小微企業(yè)“融資難”、“融資貴”問題。二是強(qiáng)化銀行與實(shí)體性企業(yè)特別是中小企業(yè)的實(shí)際聯(lián)通。建議央行認(rèn)真研究民營(yíng)中小微企業(yè)融資難問題。
　　高度重視防范化解金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患。有建議認(rèn)為房地產(chǎn)、地方政府債務(wù)、中小金融機(jī)構(gòu)等方面的風(fēng)險(xiǎn)壓力依然較大。一是要在堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化原則基礎(chǔ)上，強(qiáng)化政策組合，做到因地制宜、精準(zhǔn)施策。二是應(yīng)加快完善金融監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)綜合治理。三是應(yīng)就金融領(lǐng)域的杠桿率問題作深入研究。四是針對(duì)房企違約風(fēng)險(xiǎn)，還要進(jìn)一步完善金融系統(tǒng)內(nèi)部管理制度，切實(shí)防范金融領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象。五是繼續(xù)支持化解地方融資平臺(tái)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。六是建議中央金融監(jiān)管部門及時(shí)識(shí)別個(gè)別中小金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)。
　　深化金融業(yè)改革開放。關(guān)于金融業(yè)開放，《意見和建議》指出國(guó)內(nèi)很多制造、服務(wù)類企業(yè)走出國(guó)門，相應(yīng)的金融服務(wù)還比較滯后，并建議依靠“一帶一路”建設(shè)，支持和鼓勵(lì)我國(guó)金融“走出去”。關(guān)于金融業(yè)改革，《意見和建議》提出兩方面，一是針對(duì)當(dāng)前各類傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)和新型金融機(jī)構(gòu)“小散亂”的現(xiàn)象，建議研究提升中小金融機(jī)構(gòu)治理能力的綜合措施。二是針對(duì)金融相關(guān)法律制度建設(shè)提出建議。
　　風(fēng)險(xiǎn)提示：美國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退風(fēng)險(xiǎn)；居民信心持續(xù)性不足。