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>> 申萬宏源-從對等關稅到“歧視性關稅”-250709
上傳日期:   2025/7/9 大小:   890KB
格式:   pdf  共5頁 來源:   申萬宏源
評級:   -- 作者:   趙偉,陳達飛,趙宇
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美東時間7月7日,特朗普向日本、韓國等14國發(fā)送了上調關稅的信件。新關稅將于8月1日生效,稅率較為接近4月初的對等關稅。市場選擇“理性忽視”,等待后續(xù)的數據驗證。
  一、美國關稅執(zhí)行現狀?特朗普推遲關稅暫停截至日,或分批發(fā)出關稅上調信函
  截至5月,美國平均關稅稅率7.4%,加征進度偏慢。截至最新數據,美國對中國稅率38.6%,對日本9.3%、對英國6.2%,對越南4.8%、對德國6%。主要產品關稅中,汽車進口稅率13.4%,鋼制產品進口稅率29.5%、鋁產品23%,塑料產品11.3%,電氣設備8.3%。
  7月7日,美國宣布提升14國關稅,生效日期推遲至8月1日。4月2日對等關稅的市場沖擊超預期,9日特朗普宣布關稅暫緩90天,僅實施10%的基準稅。7月7日,特朗普宣布提升14國關稅,但生效日期推遲至8月1日,或有意向談判各方施壓。
  特朗普或選擇分批發(fā)送關稅信函,集中力量,定向施壓,分層稅率,提高談判效率。特朗普7月3日曾表示,與各國單獨談判過于復雜,將改為按批次分組、統一關稅。這相當于回到了“歧視性關稅”框架。最終稅率或將取決于貿易逆差(對等關稅標準)和談判過程中的利益讓渡。
  二、貿易談判進展?美日陷入僵局,美歐爭取局部協議,美墨接近達成協議
  美歐貿易談判目標有所降級,僅爭取達成有限的框架協議。歐盟同意保留10%基準關稅,但要求降低飛機、藥品、鋼鋁等關稅;美國堅持25%汽車關稅,擴大對歐農產品出口。歐盟已宣布210億歐元的報復性關稅計劃,如與美國未達成協議,反制措施或將于7月14日生效。
  美日貿易談判陷入僵局,雙方在汽車、大米問題上互不妥協。美日雙方已進行七輪談判,日本尋求取消25%的汽車關稅,下調基準關稅。美國則堅持汽車稅不讓步,擴大對日農產品出口。特朗普7月1日表示懷疑能否與日本達成協議,如談判失敗,將對日本征收25%的關稅。
  美國與墨西哥接近達成協議。美、墨就取消鋼鋁關稅接近達成框架,墨方推動提前審查《美墨加協定》,美國要求墨方增加采購美國汽車及零部件。美國推遲與加拿大談判截止日,美、加談判多次暫停又重啟,雙方將談判最后期限定在7月21日,加拿大仍要求下調關稅。
  三、關稅2.0可能的終局?對等關稅是歧視性的,稅率或收斂至4月2日初始水平
  特朗普希望通過關稅實現三個目標:產業(yè)保護(制造業(yè)復興)、孿生赤字和外交杠桿。這三者之間存在一定的矛盾,例如產業(yè)保護和外交杠桿可能要求較高的關稅,但可能會減少關稅收入。所以,一方面,美國或通過“基準關稅”擴大覆蓋面,緩解孿生赤字問題;另一方面,通過特定行業(yè)的更高的關稅,實現產業(yè)保護和制造業(yè)復興的目標。
  對等關稅本質上是“歧視性關稅”,貿易逆差規(guī)模是“基準關稅”水平的主要考量。貝森特曾主張將美國貿易伙伴國分組,不同組別加征不同關稅。貿易逆差仍是分組的主要標準:約100個對美貿易順差較小的經濟體適用于10%關稅(合計占美國貿易逆差約5%);18個國家若未達成協議將被征收更高的關稅,稅率可能落在20%-70%,占美國貿易逆差比重達95%。
  如果8月1日所有關稅均生效,美國對14個國家的簡單平均稅率將回升至29%,僅比4月2日初始對等關稅稅率低4個百分點(33%)。所以,仍不宜低估關稅對美國經濟的影響。6月非農數據暫時消除了市場對于美國經濟超預期轉弱的擔憂,但結構上看,并未證偽美國經濟周期正在放緩。下半年仍需關注關稅的“數據驗證”,尤其是失業(yè)率上升至4.4-4.6%區(qū)間的擾動。
  風險提示:地緣政治沖突升級;美國經濟放緩超預期;美聯儲再次轉“鷹”
 
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